Социальная пенсия: условия назначения и порядок получения. Виды социальных пенсий

У многих, кому положены различные выплаты от государства, возникают вопросы. Например, что такое социальная пенсия и кому она полагается. Это очень важный вопрос, но не такой сложный, как кажется изначально. В отличие от трудовых выплат, не нужно ждать определенного возраста и нарабатывать стаж, а достаточно подходить под определенную группу лиц. Эта выплата может быть трех видов:

по старости;
по потере кормильца;
по инвалидности.

Для того чтобы получить каждую из них, необходимо соблюсти несколько условий, которые более подробно будут описаны ниже.

Получение пенсии по старости: условия и особенности

Пенсионерам положена выплата трудовой пенсии, которую начисляют, если присутствует суммарный стаж свыше 6 лет. Женщинам в него вносится период ухода за ребенком (в настоящий момент по полутора лет за первого и второго ребенка, но с переходом на балльную схему это положение изменится), а также проживание в военных городках (не более 3 лет), где нет возможности трудоустройства.

Существует еще одно пособие – которое положено тем, кто не набрал минимальный стаж. Для получения социальной выплаты необходимо, чтобы наступил определенный возраст: для мужчин – 65 лет, а для женщин – 60. Если по национальности они относятся к малым народам Крайнего Севера, то начало выплат наступает раньше на 10 лет.

Особенностями выплаты пособия по старости являются:

отмена при выходе на работу;
как только стаж достигнет шестилетнего предела, социальная пенсия прекращает выплачиваться и начинается начисление трудовой.

Оформляется она в Пенсионном фонде по достижении определенного возраста. Обеспечение для начисления идет из средств Федерального бюджета.

В настоящее время обязательный стаж планируют увеличить до 15 лет к 2025 году, а это означает, что социальные пенсии по старости через некоторое количество лет будет получать еще большое количество россиян.

В некоторых случаях социальные выплаты проводят вместе с трудовыми:

для участников ВОВ;
работал ранее на предприятиях с высокой степенью риска.

Разбирают возможность получения дополнительной выплаты в отделении Пенсионного Фонда при подаче документов. Специалисты проконсультируют вас: возможно ли получить данную прибавку к трудовой пенсии?

Средства, начисляемые по потере кормильца

Эта пенсия назначается всем несовершеннолетним (до 18 лет), которые потеряли одного или двух родителей. Например, если одинокая мать умерла, то ее дети будут получать данное пособие от государства. Во время учебы в любом заведении (кроме тех, которые дают дополнительное образование) можно продлить срок начисления пенсии до 23 лет. Если ребенок выйдет на работу, то выплата не прекращается, а приостанавливается. По окончании трудовой деятельности можно снова воспользоваться правом получения социального обеспечения, но это касается только несовершеннолетних или учащихся.

По потере кормильца выплаты проводятся со следующими особенностями:

назначаются вне зависимости от наличия трудового стажа кормильца;
могут быть получены ребенком, умышленные действия которого повлекли за собой смерть или преступление, ее повлекшее.

Получение пенсии после 18 лет возможно, если ребенок учится на дневном отделении. Обыкновенно таким детям возможны скидки на поступление в высшие учебные заведения на бюджет. Однако в законе нет поправки о том, что учащимся на платной основе начислений не производят.

Еще один момент, касающийся социального пособия, связанного с потерей кормильца, если до смерти у родителя была работа, то размер начисленной выплаты может быть увеличен средствами страховых накоплений.

Социальная пенсия инвалидам

Еще один вид социальной выплаты в России положен людям, вне зависимости от возраста. Он назначается по инвалидности:

детям с врожденной или приобретенной инвалидностью;
взрослым при инвалидности любой группы.

Право получать пенсию наступает, если ухудшение здоровья произошло вследствие преступления, умышленного причинения вреда своему здоровью, а также при отсутствии стажа. Еще одной особенностью является независимость получения этого социального пособия от выполнения трудовой деятельности.

Если инвалидность наступила в результате службы в Вооруженных силах РФ, то выплаты гораздо выше, чем у обычных граждан. В этом случае размер исчисляется немного иначе, и к социальной пенсии добавляется военная надбавка.

Размеры и индексация пенсии

Нельзя сказать, что социальные выплаты достаточно велики, и на них реально прожить без дополнительных доходов. Они способны стать неплохой помощью, которую можно направить на получение медицинской помощи и другие нужды.

Увеличение размера из-за инфляции происходит ежегодно и существует традиционная дата изменения выплат – 1 апреля. Новости федеральных каналов, как правило, сообщают о предполагаемом повышении. Поэтому чтобы быть в курсе изменений, необходимо просматривать выпуски и интернет-порталы при возможности.

В любом обществе во все времена существовала потребность в поддержке его нетрудоспособных сограждан. В прежние времена этим занимались благотворительные организации, церковь, различные общества взаимопомощи и т. д.

Взгляд в прошлое

Коренной перелом произошел на исходе 19-го столетия. Впервые в Германии был принят закон об обязательном страховании наемных работников государством на предмет болезней, инвалидности, трудовых увечий и просто старости. Затем аналогичные положения были приняты в других странах Европы и в России.

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась - увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия - это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Пенсия социальная - это...

Данный термин обозначает, как уже было сказано, один из важнейших видов социальной помощи. Главное отличие ее от трудовой в том, что социальная пенсия не замещает утраченный заработок, право на нее и размер выплат никак не связаны с трудовым стажем. Пенсия социальная - это некая твердая сумма, выплачиваемая из государственных средств.

Таким образом, под социальной пенсией понимается гарантированная минимальная поддержка со стороны властей незащищенных категорий граждан вне зависимости от их трудового стажа и перечисленных страховых взносов.

Кто же ее адресат?

Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:

Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
Дети-инвалиды.
Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины - старше 55 лет, женщины - старше 50).
Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.

При этом пенсия социальная - это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.

Что требуется для ее назначения?

Гражданину следует подать заявление в ПФ РФ (его территориальный орган) по месту своего проживания. Выехавшие за пределы России на постоянное жительство подают его в ПФ России (а не территориально).

Заявление подается в любое время после наступления пенсионного права. Если гражданин в этот момент пребывает в местах лишения свободы, то имеет право подать его в орган ПФ через администрацию учреждения.

Право на пенсию недееспособного лица или ребенка реализует путем подачи заявления родитель, опекун или законный представитель. В том числе и учреждение, где указанное лицо пребывает.

Нужные документы:

те, что удостоверяют личность, дату рождения, гражданство, место жительства;
свидетельствующие о принадлежности к группе малочисленных народов Севера;
устанавливающие инвалидность и ее степень;
о смерти кормильца;
о том, что умершая была матерью-одиночкой.

Помимо этого, в отдельных случаях требуются свидетельства родственных отношений со скончавшимся кормильцем; удостоверяющие личность опекуна или попечителя; о месте фактического пребывания заявителя.

Еще могут быть запрошены подтверждения связи наступления инвалидности или гибели кормильца с уголовным преступлением гражданина или умышленным нанесением им ущерба собственному здоровью.

Прием заявления возможен и без полного комплекта документов. В течение трех месяцев гражданин обязан собрать и предоставить недостающие свидетельства, и тогда пенсия ему назначается с даты его подачи.

Рассмотрим основные виды социальных пенсий.

Пенсия по возрасту

Право на нее имеют лишь граждане, проживающие на территории РФ постоянно. Выехавшим на ПМЖ за рубеж государственная социальная пенсия не положена, а уже назначенная не выплачивается за все время проживания за границей.

Назначается такая пенсия только тогда (ст. 5 ФЗ № 173), когда лицо по определенным причинам лишено права на пенсию трудовую.

Малочисленным народам, проживающим на Севере (это народы, сохранившие образ жизни предков, традиционное расселение, хозяйство и промыслы), насчитывающим меньше 50 000 человек, пенсии назначаются согласно Единому перечню, утвержденному Правительством РФ. В данном случае пенсия социальная - это одна из попыток на государственном уровне решить проблему сохранения численности вымирающих народностей.

Представление на нее ведется органом власти субъекта РФ. Подтверждает принадлежность к указанной категории паспорт (или другой документ) со вписанной национальностью. Если же таковая запись отсутствует, ее заменяет справка, выданная общиной или местным органом власти.

Размер социальной пенсии

Он является равным 100% суммы базовой части трудовой (то есть обычной пенсии по старости).

Социальная пенсия в России, назначаемая по старости, не может быть увеличена при ограничении способности к труду или наличии иждивенцев. Но для проживающих в районах Севера делается поправка на соответствующий коэффициент. Такое увеличение действует только в период проживания в местах тяжелых климатических условий, при переезде "северная" надбавка теряется.

Размер пенсии индексируется правительством согласно росту инфляции. В период выполнения пожилыми гражданами трудовых обязанностей эта пенсия им не выплачивается.

Социальная пенсия инвалидам

Она назначается инвалидам, проживающим на территории РФ постоянно в том случае, если они не получают трудовую пенсию (а также по иным основаниям).

Например, трудовой пенсии не будет при отсутствии у инвалида какого-либо трудового стажа. Другой случай - когда инвалидность возникла по причине совершения им самим уголовного преступления (умышленно) или намеренного нанесения вреда своему же здоровью. Причем данный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Накопительная часть пенсии инвалида (при ее наличии) будет добавлена к социальной пенсии. Но рассчитывать на это можно не ранее наступления официального пенсионного возраста.

Все ли инвалиды равны?

Исключение - инвалиды детства и некоторые другие категории. В частности, имеющие ограничение II и III степени (им накопительная часть выплачивается вне зависимости от возраста) и страдающие гипофизарным нанизмом (то есть лилипуты).

Сроки назначения пенсий для этих категорий следующие: мужчинам - не ранее 45 лет, но имеющим стаж от 20 лет, а женщинам не ранее 40 лет при стаже 15 лет.

Кто этим занимается

Получение статуса инвалида и определение периода и степени инвалидности находится путем медико-социальной экспертизы. По закону инвалидом является:

Гражданин со стойким нарушением здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов.
Имеющий ограничение жизнедеятельности в виде утраты (полной либо частичной) способности к самообслуживанию, передвижению, общению, контролю поведения, труду или обучению.
Нуждающийся в мерах реабилитации.

Наличие только одного из признаков - не основание для признания инвалидом.

Без срока переосвидетельствования "выдается" инвалидность в случае невозможности устранения стойких необратимых дефектов и нарушений функций организма.

Причиной ее может быть заболевание, трудовое увечье, ранение, инвалидность с детского возраста и проч.

Социальная пенсия инвалидам назначается пропорционально величине базовой части трудовой.

Пенсия (социальная) при потере кормильца

Ее адресаты - дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Размер такой пенсии составляет: при потере одного родителя - как базовый размер пенсии по старости. Потерявшим двоих родителей (т. е. круглым сиротам) - в сумме, равной базовой части пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия по потере кормильца при проживании получающего ее в районах Крайнего Севера увеличивается на специальный местный коэффициент.

Она индексируется в таком же порядке, как трудовая.

Понятие социальной доплаты

Социальная доплата к пенсии "изобретена" для того, чтобы сумма, получаемая неработающим пенсионером, "дотягивала" до размера прожиточного минимума, принятого в данном субъекте РФ для пенсионеров. Появилась она с 01.01 2010 г.

Цель таких доплат - «поднять» систему пенсионного обеспечения на цивилизованный уровень.

Если общая сумма, получаемая пенсионером, не достигает требуемой величины в субъекте РФ, то ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Также она может быть региональной.

Социальная пенсия в 2015 году

В текущем году правительство решило поднять пенсии. Повышение социальных пенсий планируется производить наряду с трудовыми. Ожидается индексация в 3 этапа: 01.02.2015, 01.04.2015 и 01.12.2015 г.

Социальная пенсия в 2015 году будет повышена с 1 апреля. Размер индексации составит около 12,3%. При этом фактического улучшения уровня жизни получающие ее, скорее всего, не заметят. Причиной тому - тяжелое положение отечественной экономики из-за западных санкций, дефицит федерального бюджета. Эксперты считают, что выход может состоять в замораживании пенсий, что с учетом инфляции означает их снижение, или же в увеличении пенсионного возраста.

В 2015 году планируется достичь размера нижнего порога пенсии по старости в сумме 11 582 рублей. Минимальная социальная пенсия в среднем по стране обязана превышать порог, равный 7595 рублям.

До 2002 года для расчета пенсии использовались данные о рабочем стаже граждан. После пенсионной реформы и до 2014 года были введены ежемесячные взносы , вычитаемые из зарплаты , которые включали страховую и накопительную часть.

Сейчас система обеспечения перешла на балловую схему начисления страховой пенсии . Человек имеет право сам выбрать , какую часть он будет формировать отчислениями — только страховую или страховую вместе с накопительной.

Чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии

Чтобы нам разобраться, в чем различие страховой и социальной пенсии, важно разобраться в их понятиях.

ВАЖНО: В данный момент трудовая и страховая пенсия — почти тождественные понятия. Трудовой стаж учитывается только за период до 2002 года, с 2002 года пенсия считается по страховому стажу и количеству взносов.

В связи с этим уточнением, ниже в статье мы разберем в чем разница между страховой и социальной пенсией. Для полноты картины необходимо рассмотреть все нюансы схожести и отличий.

Условия назначения страховой пенсии:

Наступление пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 для мужчин . Работники некоторых отраслей, таких, как горные работы, металлургия, погрузочные работы, вождение общественного транспорта и т.д., имеют право выйти на покой раньше срока.
Срок страхового стажа в зависимости от года обращения. Показатель ежегодно меняется, в 2017-м он составляет 8 лет.

Страховой стаж — это общее время рабочего стажа , в течение которого из зарплаты вычитались взносы в пенсионный фонд. Помимо рабочих дней, в него входят:

служба в российских войсках;
декрет до 1,5 лет;
уход за инвалидом, пожилым человеком 80 лет и старше;
проживание супруга по месту военной службы мужа/жены;
период без работы при наличии регистрации в службе занятости;
временная нетрудоспособность с получением социального пособия;
общественные работы;
переезд по направлению из центра занятости и т.д.

В стаж не включаются:

декретный отпуск от 1,5 до 3 лет,
отпуск за свой счет,
временное отстранение от трудовой деятельности по вине работника,
периоды простоя на предприятиях.

Баллы, или коэффициенты — это величина, которая зависит от количества и суммы взносов в пенсионный фонд. Минимальный показатель для назначения трудовой пенсии ежегодно меняется:

в 2017 году он составит 11,4 балла,
в 2018 — 13,8 баллов,
в 2019 — 16,2 балла.

СПРАВКА: Если гражданин отказывается от накопительной части взносов, начисление ведется в счет страховой части, следовательно, приносит больше баллов. Выбор лучше сделать в ближайшие 3 года, поскольку в 2021-м страховое направление будет приносить по 10 баллов, смешанное — 6,25.

Итак, страховая пенсия в 2017 году состоит из трех составляющих:

1. Базовая часть, или федеральная выплата — сумма, зафиксированная законом. Показатель ежегодно индексируется.

В 2017 году гарантированный минимум составляет:

для пенсионеров с 80 лет и инвалидов 1 группы — 9610,22 рубля;
для пенсионеров по старости, инвалидов 1-2 группы — 4823,37 рублей;
для инвалидов 3 группы и лиц, утративших кормильца — 2411,69 рублей.

ВАЖНО: Расширенный список базовых выплат, в котором учитываются “северные надбавки” и количество иждивенцев, можно найти на сайте ПРФ.

2 . Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — показатель, отражающий количество внесенных за сотрудника взносов.

3 . Премиальный коэффициент (ПК) — показатель, увеличивающий выплаты для работающих пенсионеров.

Виды страховой пенсии

Страховая пенсия по старости лет

Пенсионные выплаты по старости назначаются до конца жизни. Возраст выхода на пенсию в этом году — 60 лет для мужчин , 55 для женщи н. Для государственных и муниципальных служащих, занимающих высокие должности, количество лет увеличено до 65 у мужчин и 63 у женщин.

Чтобы получить право на этот вид выплат в этом году, претендент должен иметь не менее 8 лет страхового стажа и 11,4 страховых баллов. Требования ежегодно повышаются, и к 2024 году размер стажа достигнет 15 лет, величина баллов — 30.

Подать заявление в фонд можно в любой момент после наступления положенного возраста. Если гражданин оформляет документы заранее, перечисление происходит не раньше, чем это положено по закону.

Стандартный пакет документов включает:

заявление;
паспорт гражданина или вид на жительство;
СНИЛС;
справка о средней зарплате за месяц в период до 2002 года;
трудовая книжка, трудовые договоры, приказы об увольнении, лицевые счета, справки о переименовании предприятий и иные документы, которые могут подтвердить как трудовой, так и страховой стаж;
иные бумаги по требованию ПРФ.

СПРАВКА: Гражданин имеет право сначала подать заявление и часть документов, а затем в течение трех месяцев принести недостающие бумаги.

Назначение по инвалидности

Если инвалид любой группы имеет хоть какой-то страховой стаж, он вправе претендовать на трудовую пенсию по инвалидности. Для оформления услуги претендент должен включить в стандартный пакет выписку из акта освидетельствования.

Срок назначения зависит от количества взносов , вычтенных из зарплаты. Если получатель имеет стаж от 8 лет и достаточную сумму баллов, выплаты осуществляются до назначения пенсии по старости. Если же он не подходит под условия новой программы, то переходит на социальное обеспечение в 65 лет (для мужчин) или 60 (для женщин).

Пенсия лицам, утратившим родственника

На услугу имеют право:

иждивенцы погибшего;
несовершеннолетние родственники или студенты очного отделения;
родители, муж/жена, бабушки и дедушки пенсионного возраста;
родственники, воспитывающие несовершеннолетних детей;
нетрудоспособные граждане, состоящие в родстве с погибшим.

Величина стажа усопшего не имеет значения, важно только его наличие.

СПРАВКА: Если члены семьи регистрируют заявление в течение года, датой назначения выплат считается день смерти кормильца. В случае превышения срока услуга будет считаться оформленной с момента подачи документов.

К стандартному пакету бумаг необходимо приложить свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство — свидетельство о браке или его расторжении, справку о составе семьи, свидетельство о рождении, договор об опеке, удостоверение приемного родителя или иные документы.

Социальная пенсия и чем она отличается от трудовой

Социальная пенсия — ежемесячные перечисления из пенсионного фонда лицам, которые неспособны вести трудовую деятельность. Это:

ветераны Великой отечественной войны и жители блокадного Ленинграда, получившие инвалидность по причине умышленного вреда здоровью;
инвалиды всех групп;
несовершеннолетние и студенты ВУЗов до 23 лет, потерявшие родителей;
мужчины в возрасте 65 , женщины — 60 лет, проживающие в России от 15 лет и не подходящие под условия оформления трудовой пенсии;
представители малых этнических групп Севера, достигшие 55 лет (для мужчин) или 50 лет (для женщин).

В чем разница

Социальная пенсия, в отличие от трудовой (страховой), перечисляется из бюджета страны . Величина выплат фиксирована и не зависит от рабочего стажа. Если гражданин имеет право на оба вида пенсий, ему предоставляют право выбрать наибольший вариант.

Рассмотрим каждый из видов социальных пенсий:

Обеспечение по старости

Условия оформления:

проживание в России;
достижение нетрудоспособного возраста;
принадлежность к этническим меньшинствам севера.

Размер перечислений по старости — 5034,25 рублей. Выплаты производятся до конца жизни, без срока продления.

Потеря родителя или близкого родственника, финансово обеспечивающего гражданина

Назначается детям до 18 лет , а также студентам очного отделения до окончания учебы. Сумма выплаты лицам, потерявшим одного из родителей — 5034,2 5 рублей, обоих родителей или мать-одиночку — 10068,53 рублей.

Чтобы оформить пособие , представители ребенка должны принести в пенсионный фонд свидетельство о смерти, а также бумаги, указывающие на родственную связь — документы о браке, усыновлении, справка с места жительства и т.д. Подтвердить статус матери-одиночки необходимо свидетельством о рождении с прочерком в графе «Отец» или справкой из ЗАГСа, что имя отца внесено по просьбе матери.

Выплаты инвалидам 1, 2, 3 групп и детям-инвалидам

В зависимости от диагноза и течения болезни, пенсия назначается как пожизненно, так и на определенный срок. Чтобы продлить выплаты, необходимо проходить повторные освидетельствования.

Размер пенсии по инвалидности представлен в таблице.

ВАЖНО: После прохождения медицинского освидетельствования гражданину или его представителям дается 12 месяцев на оформление документов для пенсии. Обязательный документ для подтверждения инвалидности — выписка из Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ).

Документы , необходимые для регистрации:

Категория граждан	Документ
Для всех категорий	Заявление по форме ПРФ Паспорт гражданина Свидетельство о регистрации Паспорт законного представителя (при необходимости)
Представители этнических меньшинств	Паспорт или свидетельство о рождении Справка из общин народов (при отсутствии иных документов)
Несовершеннолетнии дети, потерявшие кормильца	Свидетельство о смерти Справка из ЗАГСа о том, что отец всенен в свидетельство о рождении по просьбе матери (для детей матерей-одиночек) Документы из органов опеки (для усыновленных или находящихся под опекой)
Студенты, потерявшие родителей	Свидетельство о смерти Справка о том, что студент числится в ВУЗе на очном отделении
Нетрудоспособные граждане, утратившие со смертью близкого единственный источник дохода	Свидетельство о браке или его расторжении, копия записи из ЗАГСа (для супруга/супруги) Справка о составе семьи Документы об усыновлении или опеке Свидетельство о рождении
Инвалиды	Выписка из акта медицинского освидетельствования Справка из бюро МСЭ

Поскольку сумма выплат для неработающих граждан по закону не может быть ниже прожиточного минимума, к размеру пенсии добавляются надбавки :

Федеральная доплата прибавляется в регионах с прожиточным минимумом ниже среднероссийского.
Региональные доплаты делаются в тех местах, где уровень жизни пенсионеров выше, но назначенная пенсия ниже регионального минимума.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: По данным ПРФ за апрель 2017, средний уровень социальной пенсии по возрасту — 8 742 рублей, страховой пенсии — 13 655 рублей.

Какая пенсия больше — социальная или трудовая?

Итак, в большинстве случаев страховая (трудовая) пенсия больше социальной . Однако размер первой зависит от размера взносов и длительности стажа. Поэтому сумма социальных отчислений может оказаться выше. Перед принятием решения рекомендуем вам проконсультироваться в отделении ПРФ или воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте www.pfrf.ru.

Среди жителей любой страны, включая Российскую Федерацию, присутствует категория лиц, не способных в силу разных причин самостоятельно содержать себя за счет получения заработной платы. Для их поддержки государством предусматриваются специальные программы и пособия в виде разовых или регулярных перечислений. Ежемесячные бюджетные платежи и представляют собой социальные пенсии.

В чем отличия между видами пенсий

Социальный вариант оплаты лицам без постоянного дохода, нуждающимся в материальном содержании, определяет государственная структура (ПФР), производящая платеж за счет бюджетных ресурсов.

Кто может претендовать на выплаты

Трудовая (страховая) выплата в РФ:

предназначена для лиц, достигших законодательно определенного возрастного порога;
является компенсацией получаемой во время трудовой занятости заработной платы.

Право на социальную пенсию в виде регулярного финансового перечисления получают лица:

по определенным обстоятельствам оставшиеся без стабильных источников получения доходов;
не накопившие страхового стажа.

Возмещение по труду для каждого участника страховой системы рассчитывается персонально с учетом полученной им ранее заработной платы и всего отработанного времени (трудового стажа). Размер бюджетных сумм и корректировка их значений устанавливается законодательно и строго фиксированными размерами. Ресурсы для государственной поддержки выделяются из бюджета страны, а страховое трудовое обеспечение формируется из частных платежей (перечислений от участников страховой системы).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательное регулирование

Категории тех, кто получает социальную пенсию, а кто трудовую, как и сумма к оплате, устанавливаются законами РФ.
Основные моменты по назначению выплат от государства регулируются главным законодательным документом - ФЗ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г.
Административный регламент по назначению помощи определен в приказе Министерства труда и соцзащиты Российской Федерации (№ 157н, 28.03.2014).
Размер индексации для выплат утверждается ежегодным постановлением Правительства РФ.

Кто может рассчитывать на государственную помощь

В 2019 году бюджетная пенсия в РФ полагается постоянно проживающим в стране нетрудоспособным лицам:

при наступлении законодательно определенного возраста (по старости);
по инвалидности;
для лишившихся кормильца;
детям, оба родители которых не установлены;
в качестве гособеспечения спецсубъектам.

Пенсия по старости

Помощь по старости предназначается для лиц с гражданством РФ:

женщинам после 65 лет;
мужчинам после 70 лет.

Для иностранных граждан и не имеющих гражданства, но соответствующих указанным возрастным ограничениям, выплаты доступны при постоянном проживании на законных основаниях в пределах России не меньше 15 лет.

Важно! Социальная помощь по возрасту не будет выплачиваться гражданам, если они заняты деятельностью (трудовой), в обязательном порядке предусматривающей для участников пенсионное страхование (ст. 11 ФЗ № 166).

Пособие по старости доступно также гражданам, представляющим некоторые народы Крайнего Севера, в том числе мужчинам от 55 лет и женщинам после 50 лет. Для получения помощи претенденты обязаны подтвердить постоянное пребывание на Севере, а именно в местах исторически сложившегося проживания ряда малочисленных народов.

Государственная помощь по инвалидности

По инвалидности социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

несовершеннолетним инвалидам;
лицам с любой группой инвалидности, в том числе с детства;
участникам ВОВ с инвалидностью, возникшей из-за совершенных ими противозаконных действий или намеренного причинения вреда собственному здоровью;
военнослужащим, получившим инвалидность из-за совершенного ими преступления.

Выплаты лицам, потерявших кормильца

Пособие при утере кормильца оплачивается несовершеннолетним лицам до 18 лет. Выплаты продолжаются до наступления 23 лет детям, лишившимся двух или одного родителя, при обучении по очной форме. Получать помощь вправе и родственники, не достигшие совершеннолетия (внуки, братья или сестры), если у последних нет трудоспособных родителей (опекунов).

Важно! Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет .

Требования к претендентам на бюджетное пособие

В Российской Федерации круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, охватывает тех лиц, кто постоянно живет в стране. Для проживающих в стране временно подобный вариант помощи законодательно не определен. При этом отсутствие или наличие гражданства РФ не является препятствием для подачи заявления на пособие. Государственная субсидия введена для материально незащищенных категорий граждан, у которых отсутствуют права на денежную поддержку по системе пенсионного страхования.

Выплаты детям начисляются:

при утере кормильца;
по получению группы инвалидности;
если оба их родителя не установлены.

Пособие по утере трудоспособности оплачивается несовершеннолетнему лицу, родившемуся инвалидом или получившему инвалидность до наступления совершеннолетия.

Важно! Оплата назначается на срочной или бессрочной основе при подтверждении состояния (инвалидности). По окончании периода получения выплаты для его продления требуется пройти переосвидетельствование и представить обновленные документы.

Помощь при утере кормильца получают:

оставшиеся без обоих или одного родителя дети;
дети скончавшейся одинокой матери.

Важно! Одинаковое право на социальные пенсии имеют родные дети и лица, официально усыновленные.

Дети гражданина, признанного без вести пропавшим по судебному решению, приравнены в правах к детям скончавшегося родителя (кормильца).

Правительственным постановлением (№ 1049) пособия жителям районов Севера, ведущим традиционные для местности образ жизни и хозяйство, назначаются при подтверждении принадлежности к одному из малочисленных северных народов (чукчи, эскимосы, ламуты, ительмены, алеуты).

Скачать для просмотра и печати:

Право на двойную выплату

Некоторые из граждан, кто получает социальную пенсию в России, вправе рассчитывать на две суммы, одна из которых по инвалидности или по возрасту (по старости) .

К таковым относятся:

родители, вдовы военнослужащих, погибших или получивших военную травму во время службы;
трудоспособные члены семьи лиц, получивших инвалидность из-за лучевой болезни, в том числе из-за аварии на АЭС в Чернобыле.

Размер бюджетного пособия

Государство устанавливает фиксированный показатель помощи исходя из значения прожиточного минимума без учета трудовой пенсии. Раз в год выполняется корректировка пособий в соответствии с индексом инфляции в стране. Размер выплат в РФ с 01.04.2018 г. вырос на 2,9%.

Пособия на текущий год для тех, кто получает социальную пенсию, составляют порядка:

12432,44 рублей - для несовершеннолетних инвалидов, инвалидов I гр. с детства;
5180,24 рублей - для инвалидов II-й гр., детей скончавшегося родителя, лиц, претендующих на государственную помощь по возрасту;
10360,52 рублей - для детей, оставшихся без обоих родителей, детей скончавшейся одинокой матери, инвалидов I гр. и II гр. с детства, чьи оба родителя не установлены;
4403,24 рублей - для III гр. инвалидов.

С 01.04.2019 данные суммы будут проиндексированы на 2,4%.

Получателям помощи полагается доплата от местного органа соцзащиты, если размер выплаты получается меньше прожиточного минимума, принятого для региона его проживания. Доплата производится через ПФ РФ, если сумма пособия ниже прожиточного минимума по стране.

Для тех жителей Севера, кому дают социальную пенсию, ее размер рассчитывается на основе районного коэффициента в месте проживания, но при выезде получателя выплат за пределы предусмотренной территории эта прибавка аннулируется.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Граждане, не имеющие права на обычную пенсию, могут рассчитывать на социальную. В какой величине она может быть исчислена? Каковы условия ее получения?

Кто имеет право на пенсию?

Социальная пенсия — это денежная сумма, которая:

Может представлять собой самостоятельный вид выплат, альтернативный обычной пенсии по старости.

Как правило, социальная пенсия назначается, если у гражданина не возникает права на иные виды пенсии. При этом, она классифицируется на 3 основных разновидности:

пенсия по инвалидности;
пенсия по потере кормильца;
социальные выплаты по старости.

Следует отличать социальную пенсию в указанных разновидностях от трудовой пенсии для людей с инвалидностью и пенсии по потере кормильца для членов семей военнослужащих и других категорий граждан, которые находятся на государственном обеспечении. Как правило, социальные выплаты в рассматриваемых разновидностях по своей величине уступает большинству других пенсий.

Кому положена рассматриваемая выплата?

Право на пенсию по инвалидности — как разновидности рассматриваемых социальных выплат, имеют:

совершеннолетние граждане с инвалидностью;
дети с инвалидностью.

Правом на пенсию по потере кормильца обладают потерявшие одного или обоих родителей:

дети;
совершеннолетние граждане, которые учатся по очной форме (при этом, пенсия назначается до окончания учебы при условии, что она завершается до достижения гражданином возраста 23 лет).

Указанная пенсия назначается, если умерший кормилец не имел трудового стажа, либо если его гибель связана с криминальными действиями родственников. В иных случаях выплаты рассчитываются по принципам, не связанным с исчислением социальной пенсии.

Право на социальные выплаты по старости имеют:

представители малочисленных национальностей, проживающих на Севере, в возрасте 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины);
все российские граждане в возрасте 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

При этом, вторая категория граждан теряет право на рассматриваемую пенсию в периоды трудоустройства — в случае, если оно предполагает отчисление с зарплаты работника денежных сумм в счет пенсионных взносов. Такие отчисления учитываются при расчете обычной пенсии, и не исключено, что по факту увольнения у человека наберется достаточный стаж для ее оформления. Обычная пенсия по старости, как правило, значительно больше социальной.

Отдельные социальные выплаты устанавливаются детям и учащимся совершеннолетним гражданам (до окончания учебы, которая завершается до достижения человеком 23 лет), родители которых неизвестны.

Во всех указанных случаях условие назначения выплат — нетрудоспособность получателя. В этом еще одно отличие социальной пенсии от обычной. Предполагается, что гражданин не имеет возможности зарабатывать, и по этой причине государство помогает ему — хотя бы в рассматриваемых минимальных величинах (далее мы рассмотрим, в каком размере может начисляться пенсия).

Может представлять собой расчетную величину, которая применяется в целях исчисления других отдельных пенсий или надбавок к ним (наподобие тому, как применяется минимальный размер оплаты труда в различных целях).

Например — надбавки к военной пенсии по выслуге лет.

Таким образом, социальная пенсия имеет двойственную функцию.

Рассмотрев условия назначения социальных выплат, изучим, каким образом исчисляется социальная пенсия в традиционном понимании данной государственной гарантии. То есть — как социальная выплата, альтернативная другим пенсиям, которая предоставляется государством по причине невозможности гражданина оформить обычную, как правило, более высокую, пенсию.

Рассматриваемая пенсия исчисляется:

В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:

представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.

В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:

имеет инвалидность 1 группы;
имеет инвалидность 1 группы с детства;
является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.

В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.

Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:

на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
в регионах со сложными климатическими условиями.

Но как только гражданин переезжает в регион, для которого указанные особые условия проживания не характерны, то коэффициент не применяется.

Величина социальных выплат по старости, которая выдается всем гражданам — с учетом возрастного критерия, не может быть меньше, чем ранее выплачивавшаяся пенсия по инвалидности в случае, если она назначалась до достижения предельного возраста ее получения.

Важнейший критерий расчета социальной выплаты — применение коэффициента индексации. В общем случае здесь применяется формула:

ПЕНСИЯ = ВЫПЛАТА * КОЭФ, где:

ПЕНСИЯ — фактическая пенсия;

ВЫПЛАТА — базовая часть пенсии;

КОЭФ — коэффициент, применяемый в соответствии с законом в целях индексации базовой части пенсии.

При этом, величина показателя ВЫПЛАТА зависит от категории получателя пенсии. Например, если получатель — ребенок, который потерял одного из родителей, то показатель будет составлять 5034 рубля 25 копеек. Если получатель — ребенок, потерявший обоих родителей, то показатель будет составлять 10 068 рублей 53 копейки.

Показатель КОЭФ устанавливается на законодательном уровне — отдельными нормативными актами, издаваемыми Правительством России. При этом, при расчете текущей величины показателя ПЕНСИЯ берутся во внимание и ранее изданные Правительством нормативные акты, устанавливающие величину показателя КОЭФ.

Самый свежий нормативный акт, установивший показатель КОЭФ — постановление Правительства России № 302. По нему считается социальная пенсия с 1 апреля 2018 года.

Например, в соответствии с указанным нормативным актом усредненный размер рассматриваемой пенсии в 2018 году должен вырасти на 255 рублей в сравнении с 2017 годом.

В случае, если получатель рассматриваемой пенсии — неработающий гражданин, то получаемая им выплата, дополненная иными учитываемыми доходами, не может быть меньше прожиточного минимума, определенного законодательством субъекта РФ. В перечень соответствующих учитываемых доходов включаются:

различные социальные выплаты (кроме единовременных);
все получаемые пенсии;
различные компенсации (коммунальных, транспортных услуг).

Фактическое содержание выплат может регулироваться положениями федерального и регионального законодательства (как, собственно, и величина прожиточного минимума). В зависимости от оснований для начисления доплаты до прожиточного минимума денежные средства перечисляются гражданину за счет федерального либо регионального бюджета.

Как оформить пенсию?

Для оформления рассматриваемой пенсии необходимо:

Подготовить перечень предусмотренных законом документов.

В общем случае он будет представлен:

заявлением по установленной форме;
паспортом;
при необходимости — документами, удостоверяющими возраст заявителя, место его проживания;
прочими документами по запросу регулирующих органов.

В некоторых случаях заявление необязательно включать в перечень — например, если получатель когда-либо ранее уже оформлял рассматриваемую пенсию.

Передать собранные документы в ПФР или городской МФЦ (если известно, что у МФЦ есть необходимые полномочия на прием документов по социальной пенсии).

Это может сделать лично заявитель либо его доверенное лицо. Возможно обращение за помощью к работодателю, задействование электронных каналов взаимодействия с ПФР.

Выплата назначается с 1 числа месяца обращения за ней. При этом — не ранее дня, в котором у заявителя появилось право на рассматриваемую пенсию. Исключение установлено для пенсий, оформляемых не в первый раз:

заявителями, ранее получавшими выплаты, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам с инвалидностью;
заявителями, ранее получавшими те выплаты, что предоставляются совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).

Предполагается, что прекращение ранее предоставлявшихся выплат связано с достижением гражданином предельного возраста их получения. И именно это обуславливает особый подход законодателя к правилам предоставления последующих выплат.

Выплата по старости, назначенная гражданину, выплачивается бессрочно. Выплата по инвалидности — в соответствии с периодом, в котором гражданин признан инвалидом (возможен вариант с бессрочными выплатами). Выплата по потере кормильца назначается до тех пор, пока получатель остается нетрудоспособным (возможен вариант с бессрочными выплатами).

Как и обычная пенсия, рассматриваемая перечисляется гражданину ежемесячно. Человек вправе самостоятельно определить способ ее получения — через банк, Почту России, либо на дому.