Повышается ли пенсионный возраст в году. Повышение пенсионного возраста в россии - последние новости. Пенсионный возраст для чиновников

Экономический кризис приводит к сокращению расходов на социальную сферу. Последние новости свидетельствуют о вероятном увеличении пенсионного возраста в 2017 году. Однако представители социального блока выступают против подобной инициативы, предлагая найти другие источники для оптимизации расходов.

Вынужденный шаг

Пенсионный возраст, действующий для мужчин и женщин, составляет соответственно 60 и 55 лет. Действующая модель пенсионного обеспечения вынуждает чиновников искать источники финансирования дефицита Пенсионного фонда. Экономический кризис и падение экономики привели к еще большему ухудшению ситуации в данной сфере.

Основным инициатором повышения пенсионного возраста выступает экономический блок правительства – Минэкономразвития и Минфин. Глава МЭР Алексей Улюкаев убежден, что увеличение пенсионного возраста с 2017 года – это вынужденная мера. В России необходимо осуществить реформу пенсионной системы, которая позволит сделать Пенсионный фонд бездефицитным. Критически важно определиться с будущим пенсионного возраста в 2016 году, считает Улюкаев.

Данную позицию разделяет экс-глава Минфина Алексей Кудрин . При этом осуществить повышение лучше с 2019 года, подчеркивает Кудрин.

Представители Минфина отмечают высокую долю расходов на социальное обеспечение в бюджете, что имеет негативные последствия для российской экономики. Данные средства лучше перенаправить на реализацию инвестиционных проектов, что станет главным фактором роста для отечественного ВВП.

В Минфине считают целесообразным повысить пенсионный возраст в России до 65 лет, начиная с 2017 года. При этом осуществить данную инициативу предлагается постепенно, в рамках одного из вариантов:

ежегодное повышение на 6 месяцев;
ежегодное повышение на 12 месяцев;

Противники изменений Пенсионного возраста в 2017 году

Решение о пересмотре пенсионного возраста в России с 2017 года еще не принято, подчеркивают представители Минтруда. В министерстве скептически оценивают подобную инициативу, настаивая на сохранении существующего порога для выхода на пенсию.

В конце прошлого года вице-премьер Ольга Голодец заявляла про сохранение действующего пенсионного возраста до 2018 года. Данную позицию поддерживал Владимир Путин, подчеркивая преждевременность подобного шага. Повысить рубеж выхода на пенсию необходимо после восстановления экономики. Это поможет сделать данную инициативу менее болезненной. При этом экономические факторы делают реформу неизбежной, считает президент РФ.

Согласно последнему опросу, проведенному Национальным агентством финансовых исследований, более 66% россиян не поддерживают увеличение пенсионного возраста. Однако экономические реалии вновь включили данный вопрос в повестку дня.

Пока продолжаются дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан, с 2017 года данная норма начнет действовать для госслужащих. Ежегодно показатель будет увеличиваться на 6 месяцев, и достигнет 65 лет.

Финансирование пенсий

В условиях кризиса искать средства для полноценного финансирования пенсионного обеспечения становится все сложнее. В прошлом году чиновники пошли только на четырехпроцентную индексацию выплат. Дальнейшее повышение пенсий остается под вопросом. Учитывая нынешние проблемы с наполнением бюджета, правительство старается по максимуму урезать расходы.

Данный вопрос нужно рассматривать в рамках общего плана реформирования пенсионной системы, считают эксперты. Подобный шаг экономически обоснован, однако близость выборов заставляет чиновников оттягивать его реализацию. Однако даже при благоприятном внешнем фоне и повышении цен на нефть, у правительства нет источников для финансирования ежегодного повышения пенсий на уровень инфляции.

Экономический блок настаивает на увеличении рубежа для выхода на пенсию до 65 лет. В противном случае дефицит Пенсионного фонда продолжит увеличиваться, что со временем перерастет в серьезную проблему.

Представители Минтруда считают подобную инициативу по увеличению пенсионного возраста в России в 2017 году преждевременной и предлагают дождаться улучшения экономической ситуации.

В Госдуме неоднократно поднимался и предлагался к рассмотрению вопрос о предстоящих пенсионных реформах, изменении пенсионного возраста с 2017 года . Рациональных предложений было много, но депутаты так и не дошли к принятию конкретных решений.

И дело вовсе не в безответственном отношении к своим обязанностям слуг народа, и тем более не в отсутствии компетенции по данному вопросу, а в целом ряде причин, имеющих косвенное или прямое отношение к политике.

Риторические вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» как нельзя актуальны

Итак, чиновники единогласно сошлись только в одном: необходима. И решению подлежат три первостепенных вопроса:

увеличение размера пенсионных выплат;
выплата индексаций;
изменение пенсионного возраста.

На вопрос, почему проблема до сих пор не решена, и политологи, и экономисты отвечают одинаково: выборы. Как показывает практика, правительственные выборы – это своего рода Рубикон для власть имущих. И поэтому никто в Думе – ни лидирующие партии, ни коалиция, ни тем более Президент – накануне выборов не станут рисковать даже малой толикой голосов наиболее обширной аудитории избирателей – то есть пенсионеров.

Именно поэтому Президент решил о начале повышения пенсионного возраста не ранее 2018 года. Министерство финансов наоборот, требует как можно скорейшего увеличения пенсионного возраста, таким образом планируя сбалансировать дефицит пенсионной системы, который ежегодно поглощает миллиарды рублей из государственного бюджета.

Также президент Владимир Путин отклонил предложение ведомства Антона Силуанова о постепенном и поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная уже с нового, 2016, года, и четко обозначил, что вплоть до президентских выборов в 2018 году пенсионный возраст останется в рамках 60 лет для мужчин и 55- для женщин.

В дальнейшем этот показатель планируется уравнять – 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

Кроме того, реформа коснется не только пенсионных выплат – планируется также коррекция и налоговой системы. В частности, планируется введение так называемого «налога на роскошь» — то есть увеличение для обеспеченных граждан подоходного налога. На сегодняшний день действительной является плоская налоговая шкала в размере 13%.

Впрочем, не стоит строить планы на несколько лет вперед. Ведь в 2014 году президент обещал стабильность налогового режима до выборов-2018. Но в связи с сложившейся ситуацией с нового 2016 года налоговая нагрузка все же увеличивается – в этот раз изменения коснутся нефтегазовой отрасли.

Новые реформы – одна из возможностей избежать дефолта

Бюджет страны не выдерживает нагрузок. Поэтому чиновники ищут всевозможные пути решения проблемы. Нельзя сказать, что все изменения происходят гладко – к примеру, предложенные варианты сокращения бюджетных расходов задевают наименее незащищенные категории граждан. И внесение изменений в многолетний проект «Материнский капитал», и увеличение пенсионного возраста, и увеличение подоходного налога на аптечные препараты – все это удар по карману именно наиболее нуждающихся.

Тем не менее, эти меры необходимы для реформирования политической и экономической систем, обеспечивающих нормальное функционирование государства.

На сегодняшний момент пенсионные коэффициенты рассчитываются, исходя из записей в трудовых книгах. Тут тоже действует Пенсионная программа – 2017, согласно которой коэффициент для выплаты госсодержания составляет уже 11,4 (то есть 8 лет по трудовой книге).

Для сравнения, в 2015 году этот же коэффициент был 6,6 (6 лет соответственно). Согласно этой же Программы, на пенсионные выплаты при полном отсутствии стажа могут рассчитывать лица, достигшие 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно).

Эксперты прогнозируют на конец 2015 года на целых 12%, а это, по утверждению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, дополнительные расходы в три четверти триллиона рублей – опять же таки, с государственного бюджета. Единственно правильным решением в данной ситуации является выравнивание уровня индексации пенсии с уровнем инфляции.

Поэтому уже в Пенсионной программе – 2017 заложен размер индексации 5,2%. Дополнительные расходы, предусмотренные Программой, связаны и с геополитическими изменениями в стране – в бюджете уже заложены средства для пенсионных выплат лицам, проживающих на территории Крыма.

Министр экономполитики Улюкаев Алексей тоже уверен в правильности решения о внедрении изменений уже после выборов. Ведь тогда еще остается время для окончательных расчетов и принятия правильных решений касаемо проектов Пенсионного фонда на 2015-2016-2017гг. К примеру, ожидается увеличение доходов ПФР и закрытия долгов НПФ, как следствие, уже в 2016 году пенсия будет увеличена в среднем на 900 рублей. Тогда размер средней пенсии составит 12882 руб.

Видео-рубрика

Последние новости о том, увеличат ли пенсионный возраст в России в 2017 году , звучат оптимистично. Пресс-служба Пенсионного фонда заявляет, что ведомство не получало от Правительства РФ заданий о прогнозировании динамики пенсионных накоплений в случае повышения возраста выхода на пенсию. Из этого следует вывод, что пока такое мероприятие не планируется.

По уверениям вице-премьера российского правительства О. Голодец, этот вопрос не стоит вплоть до 2019 года. Тем не менее, слухи о неизбежности этого мероприятия курсируют уже давно и упорно.

Немного истории

Конечно же, эти слухи не возникают из воздуха. Разговоры о том, будет ли увеличен пенсионный возраст в России в 2017 году, ведутся на всех уровнях - от простых работников до членов правительства. Для первых это вопрос жизненной важности, для последних - в некотором роде тоже. С начала кризиса перед правительством первоочередной стоит задача сокращения расходов. Сократить расходы на «социалку» - самое очевидное решение.

В России исторически сложился очень низкий возраст прекращения трудовой деятельности. Наша страна никогда не могла похвастаться высокой продолжительностью жизни. В советское время, когда забота государства о простом человеке громко декларировалась, ранний выход на пенсию, обеспечиваемую государством, действительно можно было считать социальной льготой.

Тогда не существовало такой вопиющей разницы между размерами зарплаты и пенсии. Официальный размер и первого, и второго был невелик, зато гарантирован государством. А трудовая деятельность у многих, в самом деле, была тяжелой, и к официальному пенсионному возрасту человек, действительно, приходил если не с полной, то с частичной потерей трудоспособности.

Сейчас многие проблемы быта помогает решить техника, и все реже человек работает физически, и просто не успевает износить свой организм. Но пенсионный возраст остается прежним. Сейчас немало женщин в 55 лет и мужчин в 60 полны сил на сто процентов. Многие из новоиспеченных пенсионеров не оставляют работу и после оформления пенсионного пособия.

О женщинах

Все последние новости о том, повысят ли пенсионный возраст в России в 2017 году, подводят к мысли, что этап постепенной подготовки почвы для таких действий уже позади: общество уже свыклось с мыслью о неизбежности этого. Для тех, кто сейчас молод, эти планы пока выглядят призрачными. Для людей на пороге пенсионного возраста такая перспектива выглядит пугающе реальной.

Особенно пугающей она оказывается для женщин. Еще в 1932 году возраст прекращения трудовой деятельности был определен в шестьдесят лет для мужчин и в пятьдесят пять - для женщин. Это самый низкий возрастной порог из всех, которые известны. Средний возраст начала пенсии почти во всех странах больше на 5-10 лет. И, в основном, цифра для мужчин и женщин не отличается: женщинам свойственна большая продолжительность жизни везде.

Особенно заметна эта диспропорция в России. По данным Росстата, россиянин живет около 72 лет. То есть, показатель демонстрирует небольшую положительную динамику. При этом, женщины живут до семидесяти восьми лет лет, мужчины - до шестидесяти семи.

Эта цифра очень сильно уступает показателям других стран (81 - Германия, 78 - США, 83 - Япония), даже многим нашим бывшим братьям по Советскому союзу (например, Беларуси и той же Украине) и даже некоторым африканским странам.

Но разница показывает, что у женщин получается проводить на пенсии чуть ли не треть жизни, тогда как мужчины после получения удостоверения пенсионера, в общем случае, успевают прожить несколько лет. Но для женщин в России пенсионный возраст и в 2017 году не увеличат.

Есть ли другие варианты?

Исследователи в России отмечают сразу несколько проблем, которые укрепляют сомнения в целесообразности повышения пенсионного возраста.

У сторонников решения отодвинуть пенсионный возраст, конечно же, существует блок оппонентов. На уровне правительства противники этого решения почти не заметны, но ученые тоже не безразличны к этой проблеме. Уже существует несколько научных работ с анализом этой темы на базе социологических, экономических и даже математических исследований.

Во-первых, по экспертной медицинской оценке, состояние здоровья среднего пожилого россиянина хуже, чем его ровесника из Европы. Во-вторых, готовность российского пенсионера к продолжению работы - только в случае, если выход на пенсию заметно ухудшит качество его жизни. Нередко пенсионеры предпочитают уменьшать свои потребности, а не повышать доходы.

В-третьих, повышение пенсионного возраста с большой вероятностью приведет к росту безработицы из-за замедления «смены поколений». Уже сейчас можно видеть, что в отдельных городах доля работников старше 55 лет, выше средней. Чаще всего, речь идет об областных центрах с высокой стоимостью жилья, которая затрудняет миграцию в город молодого населения. Из-за отсутствия притока новых кандидатов, прежние сотрудники продолжают работу столько, сколько это возможно.

Кроме стремления поддержать жизненный уровень, в случае с работающими пенсионерами аналитики называют две причины для продолжения работы:

высокий профессиональный уровень или уникальная специализация - и способность поддерживать этот уровень путем постоянного обучения;
то, что называют «человеческим социальным капиталом», то есть налаженные социальные связи на предприятии.

Работники второго типа, в отличие от первого, далеко не всегда эффективны для производства. Зачастую, основной их заслугой является то, что у них самый большой стаж работы на предприятии. Их неспособность и нежелание обучаться и соответствовать новым требованиям может ухудшить ситуацию в компании.

Эти причины звучат цинично, но из них вытекает еще одна проблема: работодатели явно не имеют желания принимать на работу людей старше среднего возраста, независимо от их профессионального уровня. То есть, может возникнуть целый слой людей, не достигших нужного возраста для пенсии, но уже выброшенных за пределы рынка труда. Это может увеличить социальные обязательства, например, по выплате пособий по безработице.

Что в итоге?

В общем, если внимательно изучить этот вопрос, то выводы получаются неоднозначные. Но, несмотря на аргументы против, вопрос можно считать решенным. О том, будет ли повышаться пенсионный возраст в 2017 году в России, можно говорить еще долго, но в неотвратимости перспективы повышения сомнений нет.

Отсрочку решения по пенсионному возрасту большинство аналитиков связывает с датой президентских выборов. Для сохранения лояльности электората, президенту до 2018 года стоит воздерживаться от непопулярных решений. Но даже при условии, что кризис пойдет на убыль, цены на углеводороды нормализуются (в положительном для России смысле), и курс рубля стабилизируется - проблема старения населения будет только усугубляться, поскольку программы по улучшению демографии не способны дать быстрых результатов.

Сложив все

Сейчас более остро поднялась тема о повышении пенсионного возраста. Это связано как с количеством граждан, получающих пенсию (около 30% всего населения, причем ежегодно данная цифра растет), так и со сложной ситуацией в экономике. Снижение доли работоспособного населения уменьшает объем страховых пенсионных взносов, что создает дефицит бюджета Пенсионного фонда для обеспечения существующих пенсионеров.

С целью выхода ситуации из кризиса государство в 2017 году пыталось изменить пенсионную систему, рассматривая и разрабатывая различные варианты ее реформирования. В частности, уже принято решение (закон) о поэтапном увеличении пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих .

Еще 1 февраля 2017 года в СМИ проскользнула информация о твердом намерении правительства в ближайшее время повысить пенсионный возраст, однако в этот же день ее опровергли. Увеличение возраста выхода на пенсию для всех граждан не предусмотрено и останется он (по крайней мере до конца 2018 года) в величине 55 для женщин и 60 лет для мужчин.

Во сколько лет уходят на пенсию женщины и мужчины?

Каждый российский гражданин по достижению им установленного законодательством возраста приобретает право и получения пенсионного пособия, являющегося для него компенсацией дохода, который он утратил при наступлении старости. Возраст, при котором у человека возникает право на назначение пенсии по старости в 2018 году составляет 60 для мужчина и 55 лет для женщин, устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. От 29.12.2015) «О страховых пенсиях» :

для всех граждан Российской Федерации;
для граждан, работающих в определенных условиях и имеющих .

Возрастной ценз распространяется также на иностранных граждан или лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории России и при соблюдении требуемых законом условий имеют право на .

Выход на трудовую (страховую) пенсию по старости

Страховая пенсия по старости формируется за счет взносов, уплачиваемых работодателями за работников в течение всего их трудового периода. В соответствии с законодательством страховое пенсионное пособие назначается и выплачивается гражданам по их заявлению при соблюдении требуемых условий в 2018 году:

- 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
Для лиц, имеющих льготный стаж, возрастные требования уменьшаются на 5 - 10 лет.
наличие необходимого не менее 9 лет (требование к продолжительности стажа с каждым годом увеличивается и к 2024 году он будет равен 15 лет);
наличие величины (ИПК) не ниже 13,8 (величина ИПК ежегодно увеличивается на 2,4 до требуемого размера 30).

Более поздний выход граждан на пенсию (включая досрочный уход) стимулируется государством. Лицам, которые отложили оформление пенсионного пособия на более поздний срок, пенсия будет назначаться после их обращения за ней с применением , повышающих пенсионный балл и фиксированную выплату за каждый год отсрочки.

Назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Возрастные ограничения для назначения некоторых видов государственных пособий применяются те же, что и при назначении .

В соответствие с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » государственные пенсии назначаются :

Законом предусмотрены различные условия назначения и выплаты государственных пособий:

Возраст назначения пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим зависит от наработанного необходимого стажа (с 2017 года повышается на полгода до достижения 20 лет; в 2018 году необходимо 16 лет).
Возраст выхода на пенсию военнослужащих составляет 45 лет, при этом им необходимо наработать соответствующий стаж на военной службе.
Пособие по инвалидности, назначенное военным служащим по призыву, ветеранам ВОВ или жителям блокадного Ленинграда, устанавливается после ее приобретения и выплачивается им полностью не зависимо от факта работы его получателя.
Пострадавшие от радиации при взрыве на ЧАЭС может устанавливаться вне зависимости от возраста пенсия по инвалидности, а при достижении возраста 45 или 50 лет (50 или 55 лет) мужчинами и женщинами соответственно им может назначаться государственная пенсия по старости.
Получателям социальной пенсии, которая назначается при достижении возраста 65 и 60 лет, выплата пособия прекращается в период выполнения ими работы, приносящий доход.

Для некоторых категорий получателей возраст для назначения государственной выплаты уменьшается в зависимости от определенных законом условий.

Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета и устанавливается по заявлению гражданина.

Увеличат ли пенсионный возраст?

Вопрос о повышении возраста, дающего право , активно обсуждается уже давно и имеет определенные разногласия относительно его решения. Одной из целей, которые планируется достичь за счет данного проекта, является сокращение бюджетных расходов.

Одним из факторов, сдерживающих принятие данного решения, является низкая продолжительность жизни российских граждан, которая по данным статистики в настоящее время в среднем равняется:

66 лет у мужчин ;
71 год у женщин .

Реализуя мероприятия, направленные на увеличение продолжительности жизни человека, по достижению результата можно будет принимать меры по повышению возраста, дающего право на получение соответствующего пенсионного обеспечения.

Правительство о текущей ситуации в пенсионной системе

По оценке правительства, современная пенсионная система:

является сложной, не сбалансированной;
не имеет финансовой устойчивости;
текущий ее вариант не дает возможности достойного обеспечения граждан, вышедших на пенсию;
частые изменения подрывают доверие граждан к ее надежности.

В условиях финансового кризиса являются одной из уязвимых социальных групп.

Оценивая сложившуюся ситуацию в пенсионной системе и экономическое состояние в целом по стране, Правительство РФ рассматривает возможные варианты ее совершенствования, предложения, направленные на ликвидацию дефицита бюджета, экономию бюджетных средств, сокращение расходов на пенсионное обеспечение граждан.

Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих

Одно из последних решений принятых Правительством - законодательно . В мае 2016 года государственная дума приняла соответствующий закон, согласно которому возраст для получения права на назначение пенсии будет повышаться ежегодно на полгода , пока не достигнет:

65 лет для мужчин;
63 года для женщин.

Предполагается, что действие такого решения уже в первый год его применения сократит расходы ПФР более чем на 600 миллионов рублей, которые можно будет направить на общее увеличение пенсионных пособий.

Вступление в силу закона и его текст

Закон, предусматривающий увеличение пенсионного возраста отдельным категориям граждан, подписан Президентом России. Его действие будет распространяться:

на служащих государственных, региональных и муниципальных органов власти;
на лиц, занимающих политические должности.

Закон подписан 23 мая 2016, официально опубликован и вступил в силу 1 января 2017 года .

Новшества касаются не только повышения возраста для назначения пенсий. Правовой акт вносит изменения и в другие условия:

минимальный стаж работы в госструктуре для получения пенсии по выслуге лет увеличивается до 20 лет (увеличение будет проводиться постепенно каждый год на полгода);
предельный возраст госслужбы увеличивается для руководителей высшего звена до 70 лет, для остальных служащих до 65 лет.
стаж для получения доплаты к пенсионным выплатам депутатам Госдумы и Совета Федерации увеличивается до 5 лет (доплата в 55%) и до 10 лет (доплата в 75%).

Что будет дальше с пенсиями в России?

Изменения пенсионной системы не закончены и будут продолжаться. Разрабатываются другие проекты пенсионного реформирования. Вопрос повышения возраста назначения пенсии для остальных категорий граждан, которые трудятся не в государственном секторе, рассматривается, но пока никаких решений по нему еще не принято . Сейчас решено остановиться на утвержденных законодательством мероприятиях:

поощрение граждан, которые добровольно оформление своих пенсионных выплат;
ее работающим получателям.

По мнению экспертов, изменений возрастных требований для выхода на пенсию избежать не удастся и в недалеком будущем они все-таки произойдут.

Плюсы и минусы увеличения возраста выхода на пенсию

Правительство видит свои плюсы в повышении пенсионного возраста - это:

сохранение квалифицированных кадров;
сокращение бюджетных средств.

Однако решение увеличить возрастной порог имеет много минусов :

пожилым людям в возрасте 60-65 лет порой уже трудно выполнять рабочую деятельность, осваивать новые технологии, они имеют проблемы со здоровьем, им тяжело устроиться на работу с получением достойного заработка, позволяющего обеспечить их безбедное существование;
из-за низкой продолжительности жизни многим российским не удастся дожить до наступления права на пенсионное обеспечение; такая неопределенность может привести к отсутствию стимула в формировании пенсии, согласию работать за зарплату «в конверте», что сократит суммы страховых пенсионных отчислений;
решение по возрастному увеличению может отразиться в определенных сферах деятельности на карьерном продвижении молодых специалистов, поскольку рабочие места будут заняты работниками старшего поколения.

В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (сейчас составляет соответственно 60 и 55 лет). Проект соответствующего федерального закона, зарегистрированный под номером № 489161-7, . Ожидается, что в окончательном виде этот закон, который уже многие окрестили как «антинародный», будет принят не ранее осени 2018 года с учетом всестороннего обсуждения и внесения необходимых поправок. Запланированные изменения должны вступить в силу с 1 января 2019 года и будут реализовываться поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться ежегодно с шагом 1 год .

Аналогичный закон о повышении пенсионного возраста был принят в отношении госслужащих еще весной 2016 года (закон ). Однако тогда изменения планировалось проводить более плавно - ежегодно увеличивая сроки выхода на пенсию на полгода до тех же самых 65 и 63 лет. В связи с предложением в 2018 году аналогичного законопроекта в отношении рядовых граждан, которым Правительство предложило более высокие темпы увеличения, по новому закону с 2020 года для госслужащих темпы повышения пенсионного возраста также будут происходить быстрее - ежегодно на 1 год ().

Возраст выхода на пенсию в России

К счастью, разделившая трудовую пенсию на и , не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для и соответственно).

Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.

Для того, чтобы иметь право на , гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.

Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа - им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается по старости.

Сравнение с другими странами

Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.

В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:

Страна	Средняя продолжительность жизни, лет	Пенсионный возраст, лет (женщины/мужчины)
Россия	70,5	55/60
Казахстан	70,5	58/63
Великобритания	80,0	65/65
Франция	82,4	60/60
Германия	81,0	65-67/65-67
Китай	76,1	50-55/60
Япония	83,7	65/65
США	79,3	65/65
Бразилия	75,0	60/65
Канада	82,2	65/65
Аргентина	77,0	60/65

Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Увеличат ли пенсионный возраст?

Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.

В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения лишь во времени - рано или поздно его все равно поднимут.

Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года

23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» , который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).

Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях» , повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода .

Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.

Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого - теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно , как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.

Повысят ли остальным гражданам?

Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется . Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз - дело каждого.

Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе .
Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.

Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.

По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет . Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим - до 63 и 65 лет.

В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?

Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для никаких документов этого формата на данный момент нет . Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь - придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко - учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.