Существует ли социальная пенсия. Что такое социальная пенсия

По достижении определенного возраста большинство граждан РФ получают право на страховые пенсии. Но существует несколько категорий лиц, не претендующих на страховые выплаты по причине своей нетрудоспособности. Государство не забывает о нуждающихся гражданах и предоставляет им право на социальную помощь. Минимальный размер социальной пенсии находится в прямой зависимости от прожиточного минимума в том субъекте РФ, где проживает получатель.

Какова сумма выплат в 2019 году, и какие изменения ждут пенсионеров в будущем? Об этом далее.

Социальная пенсия как помощь государства

Социальной пенсией называют регулярные пособия, которые назначаются нетрудоспособным лицам, лишенным права получать трудовую пенсию. Как и обычные пенсионные выплаты, социальные пособия выплачиваются регулярно, а характер и условия их начисления регулируются основным Федеральным законом «О пенсиях в России» N 166-ФЗ.

Законодательством выделено 3 вида подобных пособий:

По потере кормильца. Предназначается детям-сиротам в возрасте до 18 лет (до 23 лет при условии прохождения очного обучения в ВУЗе или в любом другом образовательном учреждении), оставшимся без одного или без обоих родителей. Выплачивается только тем детям, чьи умершие родственники не накопили ни дня трудового стажа.
По инвалидности. Предназначается детям-инвалидам, а также взрослым с любой категорией инвалидности при отсутствии трудового стажа.
По старости. Выплачивается нетрудоспособным гражданам определенного законом возраста (он составляет 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно), а также жителям районов Крайнего Севера, достигшим возраста 60/65 лет для женщин/мужчин.
Детям, чьи родители не известны. Выплачивается с 1.01.2018 г. несовершеннолетним, чьи родители не установлены. Условия и размер выплат аналогичны пособиям для круглых сирот.

Основным требованием для получения социального обеспечения является принадлежность к одной из перечисленных категорий. Также гражданин должен постоянно проживать на территории РФ.

Важно! Главное условие назначения социальных выплат по старости на 2019 г.- отсутствие страхового стажа сроком от 10 лет и размером ИПК от 16,2. При выполнении этих условий гражданин получает право перевода на страховое обеспечение.

Минимальный размер социальной пенсии в 2019 году зависит от типа пособия, а также от ряда иных факторов.

Минимальный размер государственного обеспечения

В данной таблице приведены размеры государственных пенсий с учетом всех произведенных индексаций для нетрудоспособных россиян.

Назначение выплат происходит 1 числа того месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее приобретения права на неё .

Пособие выплачивается в течение всего срока жизни для пенсионеров по старости. Инвалидам пенсия выплачивается до тех пор, пока лицо не теряет свой статус, или бессрочно. Для детей, потерявших кормильца, обеспечение прекращает действовать при наступлении совершеннолетия или после устройства на работу, но не позднее возраста 23 лет.

Размер выплаты может меняться под влиянием некоторых факторов:

изменение категории пенсионера (применительно для инвалидов, если меняется категория инвалидности);
ежегодная индексация с применением коэффициента инфляции;
выезд из субъекта, в котором применяется районная надбавка или специальный районный коэффициент (для жителей РКС);
переход на страховое обеспечение (например, когда сирота по достижении совершеннолетия начинает трудовую деятельность).

Как определяется сумма обеспечения

Источником социальных выплат служат государственный бюджет. Это значит, что их размер не зависит от трудового стажа получателя или от факта уплаты им страховых взносов в ПФ. Минимальная социальная пенсия в РФ устанавливается в фиксированной сумме отдельно для каждой категории получателей. Согласно статье 18 действующего пенсионного законодательства, выплаты ежегодно индексируются.

Установленная законом минимальная социальная пенсия в РФ увеличивается на определенный коэффициент для жителей районов Крайнего Севера (РКС). Районный коэффициент предназначен компенсировать тяжелые климатические условия, осложняющие жизнь пенсионеров в РКС.

Порядок индексации

Нестабильность российской экономики вынуждает Правительство регулярно пересматривать размер пенсионных выплат. Падение курса российского рубля относительно более устойчивых валют, постоянный прирост цен - все это необходимо отражать в социальных выплатах, чтобы восстанавливать покупательскую способность граждан, зависящих от гособеспечения.

Дважды в год, в феврале и в апреле проводится подсчет коэффициента инфляции, с помощью которого пересчитывается размер социальной пенсии. В 2016 году социальные выплаты были увеличены лишь один раз на 4% при инфляции в 12,9%, поскольку в бюджете страны не хватало средств на полное покрытие роста цен. Недостачу компенсировали единовременной выплатой в сумме 5000 рублей.

В 2017 году, как и было обещано властями, минимальная социальная пенсия была проиндексирована в традиционном порядке - 1 апреля. Размер пособий увеличился на 5,8%. Это не значит, что пенсионеры стали более свободны в средствах - их доход лишь сравнялся с уровнем возросших цен на товары и услуги.

Пенсии по пенсионному гособеспечению, включая социальные, с 1.04.2018 г. были проиндексированы на 4,1%. Соцпенсии с апреля 2019 году будут увеличены всего на 2,4%.

Индексация ЕДВ проводится ежегодно в феврале. В 2019 году размер индексации составил 4,3%.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Повышение пособий в Северных районах

В районах Крайнего Севера (РКС), а также в местностях с непростыми условиями климата, где жителям требуются дополнительные финансовые затраты для комфортного проживания, пенсионные выплаты увеличиваются на специальный коэффициент, определяемый законодательными актами местных исполнительных властей.

Претендовать на доплату по коэффициенту могут только представители народов Крайнего Севера, перечисленных в официальном списке ст. 11 Федерального закона «О пенсионном обеспечении». В законе также указаны списки местностей, жители которых получают право на повышение пенсии по коэффициенту.

Внимание! Если гражданин больше не намерен жить в экстремально-климатических условиях, и покидает свой регион, размер его государственного обеспечения будет подсчитываться без учета районного коэффициента.

Доплата пенсионерам

Согласно Федеральному закону N 178-ФЗ «О социальной помощи гражданам», размер ежемесячного дохода пенсионера, находящегося на гособеспечении, не может быть ниже прожиточного минимума, установившегося в его регионе (Закон 4). Поэтому государство предоставляет гражданам денежные суммы в качестве доплаты.

Полезно знать! Доплачивать денежные средства до необходимого минимума государство готово только неработающим гражданам. На работающих пенсионеров социальная помощь не распространяется.

Сумма денежных средств для каждого пенсионера устанавливается в индивидуальном порядке и зависит от общей суммы его ежемесячных доходов. Кроме того, доплата производится из двух разных источников:

из федерального бюджета - федеральная доплата, которую назначает ПФР.
из регионального бюджета - местная доплата, назначаемая органами социальной защиты субъекта РФ.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальным органами ПФР и устанавливается автоматически в случае, если ПМГ по РФ значительно выше уровня ПМГ в регионе.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем размер ПМГ по России.

При подсчете общей суммы доходов неработающего пенсионера учитываются:

размер пенсии;
размер дополнительного материального (социального) обеспечения;
размер ежемесячной денежной выплаты;
стоимость набора социальных услуг;
денежный эквивалент мер социальной поддержки (оплата телефона, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг).

В целом по России прожиточный минимум составляет - 8846 рублей.

Скачать для просмотра и печати:

Средний размер пособия

Федеральные статистические службы подвели итог относительно количества пенсионеров в России их получаемых ими выплат 2018 году. По данным Росстата, на данный момент в РФ проживают около 43 млн. граждан, получающих пенсионные выплаты. Из этого количества всего 7% находятся на гособеспечении и получают один из 4-х видов пособий.

Статистика установила средний размер социальной выплаты в текущем году - она составляла около 8,5 тыс. рублей. Учитывая тот факт, что основными получателями соцобеспечения являются граждане со статусом инвалидности, не имеющие иных источников дохода, эта сумма кажется незначительной.

В 2018 г., после проведенной апрельской индексации, среднегодовой объем соцпенсий вырос до 9 тыс 045 р. (103,7% к ПМ пенсионера). Средний объем соцпенсии детей-инвалидов, в т.ч. инвалидов с детства 1-й гр., составил 13 тыс 699 р.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Уже с января 2018 г. начали осуществлять социально-пенсионные выплаты детям, чьи родители не были установлены. На данный момент размер выплаты составляет - ежемесячно в объеме 10360 рублей 52 копейки.

С апреля 2019 года размер социальных пенсий будет проиндексирован на 2,4%.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, кто имеет право на получение социальной пенсии

20 июня 2017, 23:48 Мар 19, 2019 13:59

Законодательством РФ уже давно предусмотрено множество государственных гарантий. Среди них стоит выделить обеспечение престарелого населения пенсионным содержанием. При этом размер будущих выплат напрямую зависит от величины заработной платы, получаемой в период трудового возраста, а также от того, сколько составляет трудовой стаж. Что делать, если человек официально не работал? Предусмотрена ли пенсия по старости без трудового стажа?

Основные виды пенсии

Чтобы ответить на вопрос, какая пенсия по старости без трудового стажа начисляется, необходимо рассмотреть основные разновидности подобной выплаты. На данный момент существует два типа:

страховая;
социальная.

В последнем случае гражданам осуществляется начисление пенсии по старости без трудового стажа. Пенсионер может претендовать только на социальные выплаты. При этом размер пенсии минимален. Если же гражданин страны официально был трудоустроен, то ему начисляют страховую пенсию. Ее размер зависит от стажа. Чтобы получить такой тип пенсии в РФ, необходимо проработать не менее 7 лет.

Что входит в стаж

Чтобы разобраться, какая будет выплачиваться пенсия по старости без трудового стажа или все же страховая, стоит уточнить, что именно входит в стаж. В него входит:

период поиска работы при условии, что гражданин состоял на учете в таком учреждении, как Служба занятости;
у женщин период материнства, который составляет на каждого ребенка 1,5 года, но не превышает 6 лет;
военная срочная служба у мужчин;
уход за престарелыми либо недееспособными родственниками, возраст которых составляет не менее 80 лет;
для реабилитированных лиц учитывается время лишения свободы.

Стоит отметить, что планируется увеличить минимальный стаж. Чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет отработать более 15 лет. Министерство труда рекомендует устраиваться в государственные учреждения на постоянную основу. Ведь страховая пенсия выше, чем пенсия по старости без трудового стажа.

В некоторых случаях нет возможности устроиться официально. Попав в такую ситуацию, граждане могут рассчитывать на социальную пенсию. Для этого требуется ряд документов.

Пенсионный возраст

Граждане, которым положена пенсия по старости, можно разделить на несколько категорий:

женщины, достигшие 60 лет, и мужчины в возрасте 65 лет, имеющие паспорт гражданина РФ;
те, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет российского гражданства, прожившие 15 лет на территории страны;
женщины в возрасте 50 лет и мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся представителями коренного населения Севера, проживающие на исторической родине до пенсионного возраста.

Когда назначается социальная пенсия?

Пенсия по старости без трудового стажа была предусмотрена для тех, кто по каким-либо причинам не смог заработать стаж для страховых выплат. К такой категории относятся нетрудоспособные лица, а также те, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. Конечно, получить такую пенсию могут и те, кто полностью дееспособен, но стажа не имеет. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто на протяжении многих лет работал на частные компании, не оформляя при этом официального договора. Пенсия начинает начисляться по достижении определенного возраста.

Какие условия должны быть соблюдены

Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин - 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых. Однако существуют и исключения. Например, тем, кто проживает на Крайнем Севере, где условия жизни суровые, пенсию назначают для мужчин с 55 лет, а женщинам - с 50.

Сочетание с другими выплатами

Если при выборе нескольких пенсий социальная более выгодна, то гражданин может выбрать ее. К тому же такую пенсию можно получить одновременно с другими выплатами по потере кормильца. Она относится к социальной пенсии, если:

гражданин является женой либо родителем военнослужащего, погибшего в условиях боевых действий;
гражданин получил право на такую социальную пенсию, так как является членом семьи, которая пострадала в результате аварии на ЧАЭС или же при ликвидации последствий этой катастрофы;
гражданин является членом семьи погибшего космонавта.

Стоит учесть, что выплаты по инвалидности прекращаются в день назначения выплаты по старости. Нельзя одновременно получать пенсии этих видов.

Сбор документов

Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:

паспорт или же документ, который его заменяет;
СНИЛС;
документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.

Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.

Доплаты и надбавки

Теперь вы знаете, как получить пенсию по старости без трудового стажа в Москве и других городах России. Стоит учесть, что лица пожилого возраста могут получить муниципальную надбавку. Для этого может потребоваться:

документы из медицинского учреждения, подтверждающие группу инвалидности;
документы о составе семьи.

Помимо этого, те граждане, которые получают пенсию по старости и не имеют трудового стажа, могут получить вспомогательные выплаты. Они помогают не только оплатить коммунальные услуги, но и иметь пожилому человеку достойный уровень жизни. Часть из таких доплат можно получить в Пенсионном фонде, а остальные - в учреждении социальной защиты.

Примерные размеры социальной пенсии

Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:

Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2017 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.

Особенности начисления социальной пенсии

Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.

Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.

Когда в социальной пенсии могут отказать

В некоторых случаях гражданину могут отказать в выплате социальной пенсии. Право на нее утрачивается при:

переезде за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
при получении еще одного гражданства;
возобновления либо начала трудовой деятельности;
если деньги остаются невостребованными в течение полугода.

Малые народы Крайнего Севера не могут потерять статус нетрудоспособности. Даже если гражданин начинает работать в пожилом возрасте, он имеет полное право получать социальные государственные выплаты по старости.

Если социальная пенсия остается невостребованной в течение полугода, то ее выплата на такой же срок временно приостанавливается. Полная же отмена подобной государственной помощи происходит, если пенсионер не подавал заявления на возобновление выплаты.

Изменения в начислении пенсий

В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:

увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
уменьшение индексации всех выплат;
устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.

Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.

Право на социальную пенсию возникает у человека, который не имеет иного гарантированного дохода в силу объективных причин. Например, из-за утраты трудоспособности или потери кормильца. Исчерпывающий круг лиц, которые вправе претендовать на нее, определен пенсионным законодательством РФ. Размер выплаты устанавливается действующими нормами.

Что это такое

Трудовые пенсии выплачиваются в связи с утратой трудоспособности, а социальное пенсионное обеспечение функционирует на совершенно ином принципе.

Главным образом отличаются основания для их назначения. Вторым серьезным различием является сумма.

Если трудовые пенсии рассчитываются индивидуально для каждого гражданина, то размер социального пособия строго определен законодателем.

Выплата социальной пенсии осуществляется на основании . По статистике в России всего 5% от общего числа пенсионеров получают ее.

Причем 95% — это ребенок, который имеет право на пенсию в связи с утратой кормильца либо по инвалидности.

В пакет социальной пенсии входят следующие выплаты:

пенсия по инвалидности;
пенсия по причине потери кормильца;
пенсия по старости.

Основное ее значение — это материальная поддержка той категорий граждан, которая не имеет стабильных источников дохода в силу разных причин.

Кто имеет право на социальную пенсию в России

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусматривает условия, которым должен соответствовать получатель социальной пенсии:

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ граждане либо лица, имеющие гражданство иностранного государства, либо обладающие статусом лица без гражданства. В том случае, если лицо временно прибывает в Россию ему такая выплата не назначается.
Получатель должен быть нетрудоспособным, то есть не иметь возможности обеспечить себя гарантированным ежемесячным доходом.

Социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

инвалиды I, II или III группы, в том числе дети-инвалиды;
дети, потерявшие кормильца (мать или отца), которые не достигли совершеннолетия или не окончили образовательные учреждения при обучении по очной форме (не старше 23 лет).

Так же, граждане у которых отсутствует право на иные выплаты:

Граждане из числа малочисленных народов Севера, которые достигли определенного возраста:

Принадлежность к той или иной группе должна быть подтверждена документами.

Так, для инвалидов — это или выписка из акта освидетельствования, выданная компетентным лечебным учреждением. Социальная пенсия может быть назначена только в том случае, когда отсутствует право на иные выплаты.

В данной ситуации проверяется возможность назначения трудовой пенсии или пенсии по инвалидности. К этой категории относятся и дети, которые имеют врожденную или приобретенную инвалидность.

Для присвоения социальной пенсии гражданам, которые включены в состав коренных малочисленных народов Севера, устанавливается факт их постоянного места жительства в территориях, относящихся к традиционному расселению их предков.

Документальным подтверждением выступает паспорт или свидетельство о рождении, где указана национальность. Еще одним доподлинным свидетельством выступит справка органа местного самоуправления.

В отношении лиц, претендующих на получение социальной пенсии в связи с достижением возраста:

Применимо правило, согласно которому они не должны работать на момент назначения выплаты.

Социальную пенсию граждане могут получить лишь в том случае, если они не вправе претендовать на иные выплаты, обеспечивающие им стабильный доход.

Исключение составляют вдовы и родители военнослужащих, которые погибли во время военной службы или умерли из-за травмы уже после увольнения.

Такое же правило распространяется на нетрудоспособных членов семьи лиц, которые были задействованы в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также тех, кто перенес лучевую болезнь из-за данной катастрофы.

Условия назначения

Итак, принадлежность к той или иной группе лиц, претендующей на получение социальной пенсии — это не единственное условие, которому должен соответствовать пенсионер.

Закон определяет обстоятельства при одновременном выполнении которых положена эта выплата:

Проживание на территории России, которое носит постоянный характер.
Отнесение лица к категории «нетрудоспособные граждане».

Видео: кто имеет право на получение социальной пенсии

Произведение выплат

Выплата социальной пенсии осуществляется ежемесячно. Ее размер определяется на государственном уровне и является фиксированным.

Раз в год проводится индексация пенсии для компенсации снижения покупательной способности лиц, получающей эту выплату.

На выбор получателю предлагаются разные способы доставки пенсии. Денежные средства могут выдавать в кассе уполномоченных организаций или переводить на счет в банке. Кроме того, действует возможность доставки пенсии на дом.

Не запрещено доверять получение пенсии 3 лицу. Для этого необходимо оформить соответствующий документ — . В данном случае действуют особые правила в отношении сроков.

В том случае, когда период на который выдана доверенность превышает 1 год, выплата производится уполномоченному лицу в течение этого времени, но пенсионер обязан ежегодно подтверждать факт регистрации.

Рассмотрим более подробно способы доставки

Один из наиболее популярных — через Почту России. Пенсионеры могут сами лично посещать их почтовое отделение и получать денежные средства либо доставка производиться на дом.

Формируется график с определенными датами для каждого пенсионера. Впрочем, действует оговорка, что доставка может быть произведена и позже определенного графиком сроками, но в пределах доставочного периода.

Дата устанавливается для каждого почтового отделения. Необходимо учитывать, что если пенсию не получают более полугода, то выплата приостанавливается.

Для возобновления нужно написать соответствующее заявление в ПФР.

Не менее популярным способом получения социальной пенсии становится ее безналичное перечисление на счет в банке. Деньги можно получать в кассе или в банкомате (если оформлена банковская карта).

Выплата производится в день поступления средств от ПФР. Узнать дату можно заранее. После зачисления средств их можно снять в любое удобное время. Комиссия за перечисление средств на счет не взимается.

Кроме того, существуют специальные организации, которые занимаются ее доставкой. Так же, как и на Почте России пенсия выплачивается в кассе или на дому.

Узнать о таких компаниях можно в ПФР. Порядок выплаты через сторонние организации сходен с тем, что применяет Почта России.

Выбрав наиболее удобный для себя способ доставки, пенсионер заявляет о нем в ПФР. Уведомление должно быть представлено в письменном виде.

Сроки установления

Социальная пенсия может быть назначена с 1-го числа месяца, в котором наступило основание для ее выплаты. Для этого гражданин должен обратиться в компетентный орган и представить письменные доказательства своих прав.

Пенсия не может быть назначена ранее возникновения оснований для ее выплаты. Исключение составляет возможность ее установления для граждан, которые ранее обладали правом на нее, как дети-инвалиды, но утратившие его после достижения 18-ти лет.

Метод оформления

Обратиться за пенсионным обеспечением вышеназванные категории лиц могут в любое время после возникновения основания для получения социальной пенсии. Здесь не действуют какие-либо ограничения по времени.

Социальной пенсии предоставляется в отделение ПФР по месту жительства. Есть возможность ее оформления по месту пребывания или фактического жительства. Передать заявление и документы можно также в МФЦ.

Согласно действующему законодательству допускается его предоставление лично или через законного представителя. Существует возможность передать документы по почте.

При этом дата обращения считается той, которая поставлена на почтовом штемпеле.

Для оформления пенсии помимо заявления нужно представить следующие документы:

документы, которые доподлинно свидетельствуют о возрасте заявителя, его месте жительства и гражданстве;
доверенность представителя или документы, удостоверяющие права законных представителей.

Это список основных документов. Для назначения пенсии по разным основаниям необходимо передавать неодинаковый пакет документов.

Например, при потере кормильца нужно представить свидетельство о смерти, а также бумаги, подтверждающие родственные отношения между умершим и заявителем.

Для лиц старше 18-ти лет необходимо дополнительно приложить документы, подтверждающие, что они обучаются на очной форме.

После получения пакета документов в отделение ПФР заявителю передают об их получении. Рассматривать их будут в течение 10 дней. Затем заявитель получает уведомление о принятом решении.

В случае положительного вердикта ПФР произведет расчет пенсии и оформит соответствующие документы.
Об отказе заявитель должен быть извещен не позднее чем через 5 дней после вынесения отрицательного вердикта.

В уведомлении указывается причина и порядок обжаловании.

Законодательная база

Основным законодательным актом, который регулирует порядок назначения и выплаты социальной пенсии является ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

В данном документе содержатся все основные моменты, касающиеся, в том числе, категории лиц, имеющей на нее право, условия назначения, порядок индексации и др.

Кроме того, действуют подзаконные акты. Следует выделить . Данным подзаконным актом был утвержден административный регламент, определяющий порядок назначения социальной пенсии.

Ежегодно данная выплата индексируется. Повышение ее размера находится в компетенции Правительства РФ.

Ежегодно этот государственный орган утверждает постановление, в котором устанавливается сумма индексации. Ее размер зависит от уровня инфляции, а также некоторых иных показателей.

В понимании многих пенсия – это компенсация за отработанные годы, то есть за трудовой стаж. Но некоторым категориям граждан нужна финансовая поддержка сейчас, а не в преклонном возрасте. Именно поэтому на государственном уровне предусмотрен еще один вид пенсионного обеспечения – социальная пенсия, назначение которой имеет свои особенности.

Подавляющее большинство граждан, пребывающих на обеспечении РФ и получающих пособия, обладают значительной либо льготной выслугой, которая дает им право на . При этом именно рабочая выплата назначается только в том случае, если гражданин на протяжении своего пути занимался трудовой деятельностью, был принят на работу официально, а также отчислял соответствующие взносы в Пенсионный фонд.

Если же занятость носила неофициальный характер и приказы о приеме не издавались, либо же гражданин за весь трудовой путь смог набрать менее 9 лет страхового стажа, трудовое пособие по старости ему уже не полагается, и он сможет рассчитывать только на социальную пенсию, в рамках ФЗ № 166. А так как основным назначением практически любого пособия в рамках социальной защиты является компенсация потери дохода, который невозможно получить в виду нетрудоспособности, указанная выплата как раз и выступает таковой, но только на условиях, определенных нормативными актами.

По закону нетрудоспособными являются не только инвалиды, но и люди на склоне лет, которые в виду своего возраста уже не смогут работать, а также дети. ФЗ № 166 создан именно для оговоренных категорий, которые из-за определенных жизненных обстоятельств не смогли получить официальный страховой стаж либо не имеют возможности его заработать из-за возраста или ограничений здоровья.

При этом социальная пенсия в 2018 году полагается не только перечисленным лицам, но и иным гражданам, но уже в виде дополнительной государственной помощи. То есть они имеют право получать пособие и по выслуге лет, но при этом, в виду их заслуг перед Россией, полагается еще и часть социальной выплаты.

Отличие трудовой, социальной и страховой пенсий

По мнению большинства людей, пенсия может назначаться только при наличии стажа и в преклонном возрасте. Между тем, условия ее назначения зависят от многих факторов, да и видов социального обеспечения бывает несколько. Так в рамках ФЗ № 400 и ФЗ № 166 пособие подразделяется на несколько видов:

трудовое;
страховое;
социальное.

Трудовая пенсия – это общенародное название социального пособия, которое назначается гражданам на склоне лет, а именно в 60 лет и 55 лет на основании отработанного стажа, подтвержденного трудовой книжкой и справками о заработке. При этом выслуга для начала переквалифицируется в , которые и учитываются при последующем расчете пенсии.

Понятие страховой пенсии у большинства граждан отсутствует. Между тем, в рамках ФЗ № 400 лицам, претендующим на пенсию по старости, устанавливается именно страховая, а не трудовая выплата. При этом смысл страхового периода заключается в том, что к учету принимаются только те периоды, на протяжении которых труженик не просто работал, но и отчислял соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Даже при наличии официального приказа на трудоустройство, но отсутствующих перечислениях взносов отработанные года не будут приниматься в расчет и не будут учитываться при начислении пенсии. Она рассчитывается исходя из трех базовых показателей:

пенсионных баллов, то есть стажа с одновременным перечислением взносов;
суммы внесенных взносов;
стоимости одного балла, которая ежегодно индексируется.

Социальной пенсией является и пособие по нетрудоспособности, которое в ряде случаев не требует определенного стажа и взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако соблюдение определенных условий для получения, установленных ФЗ № 166, необходимо.

Отличие трудовой пенсии от страховой заключается в перечислении страховых взносов в пенсионный фонд. А вот различие между страховой и социальной состоит в возможности получить пособие и вовсе без стажа и отчисления взносов в ПФ РФ, но только при определенных обстоятельствах. Еще одним отличием является порядок финансирования: социальные виды пенсии назначаются за счет средств федерального бюджета РФ, а страховые из средств ПФ РФ.

На такое пособие могут претендовать и иностранцы, которые не могут подтвердить наличие взносов. При этом они должны проживать в РФ постоянно и быть в возрасте 65 и 60 лет. Также в программе социального обеспечения участвуют дети с ограниченными возможностями, которые в виду состояния здоровья не имеют трудового стажа и не могут его заработать впоследствии.

Разновидности социальной пенсии

Пенсионное право в системе права социального обеспечения занимает ведущую роль, учитывая, что тем или иным образом около трети граждан России могут претендовать на государственные пособия в рамках страхового либо социального статуса.

В силу ФЗ № 166 социальная пенсия бывает пяти видов:

по выслуге лет, что актуально в отношении военнослужащих, муниципальных и государственных служащих, имеющих права на двойную пенсию;
по старости, но только для льготных категорий, к примеру, чернобыльцев, заслуживших право пойти на отдых и получать социальную денежную поддержку досрочно;
по инвалидности, но при условии, что у лица нет страхового стажа, что актуально для детей либо же инвалидов, с детства не имеющих возможность трудиться в виду тяжкого заболевания;
по потере кормильце, в отношении тех детей, родители которых до смерти не имели страхового стажа;
социальная пенсия полагается всем нетрудоспособным гражданам, не имеющим документального подтверждения о годах работы ранее.

Для кого положена

Социальное пенсионное обеспечение включает в себя достаточно солидный перечень льготных категорий. В частности, к кругу лиц, имеющих право на указанную выплату, относятся:

граждане, достигшие возраста 60 и 65 лет, при наличии страхового стажа менее 9 лет либо не имеющие его вовсе;
инвалиды без стажа, к которым относятся, в основном, дети и лица с ограниченными возможностями;
дети, родители которых погибли;
гражданские служащие;
военные-контрактники, а также члены их семей;
участники ВОВ;
космонавты, летчики, чернобыльцы;
иностранные граждане, пребывающие в России на законных основаниях и имеющие вид на жительство;
малочисленные народы Севера.

Как оформляется

Принадлежность к вышеперечисленной категории лиц еще не дает право на получение государственной помощи. Для начала нужно соблюсти определенные условия назначения социальной пенсии, установленные ФЗ № 166 в отношении нетрудоспособных граждан.

Оформить выплату возможно при наличии следующих оснований:

гражданства в РФ и постоянного проживания в пределах страны;
оформленном виде на жительство, если речь идет об иностранном гражданине;
принадлежности к вышеуказанным категориям с подтверждением в документальном выражении;
обращении в пенсионный фонд РФ.

В силу норм пенсионного законодательства РФ принадлежность к ассоциации негосударственных пенсионных фондов и наличие накопительной пенсии в не государственном пенсионном фонде не является основанием для отказа в оформлении социальной пенсии, поэтому пожилые люди, при соблюдении вышеперечисленных правил, могут претендовать на пособие.

Еще одним обязательным условием является отсутствие другого официального дохода. Если гражданин получает социальную пенсию, то продолжать трудовую деятельность он не может. В противном случае перечисление пособия будет приостановлено. При этом запрета на трудоустройство в отношении вышеуказанных категорий нет, но граждане должны понимать, что социальная пенсия платится лицам, которые не могут получать доход в виду тяжких обстоятельств жизни.

Порядок оформления пенсии

Право на социальную пенсию еще не означает автоматическое ее начисление. Пенсия назначается только тем, кто сам обращается за помощью в территориальное отделение ПФ РФ по месту своего официального пребывания, на основании прописки либо же временной регистрации.

При этом претендент должен подтвердить свое право на социальную поддержку путем предоставления определенного пакета документов:

заявления установленного образца;
паспорта либо другого удостоверения личности или свидетельства о рождении;
вида на жительство (для иностранцев );
справки о месте проживания;
удостоверения, свидетельствующего об инвалидности;
трудовой книжки, при наличии минимального стажа;
документов, подтверждающих полномочия законного представителя, если речь идет о ребенке.

После подачи указанных сведений Территориальный орган должен проверить предоставленные данные, а при сомнениях послать запросы в те или иные инстанции. Поэтому пенсия будет назначена с даты регистрации заявления, а вот начислена и выдана на руки через 30 дней.

Размер выплат

Материальная поддержка граждан за счет средств федерального бюджета осуществляется не номинально. Учитывая, что речь идет о малообеспеченных категориях, общая сумма выплат индексируется и повышается ежегодно. Так, размер социальной пенсии в 2018 году составляет:

45 % от прежнего заработка с надбавками госслужащим, но не более чем 75 % в общей совокупности, если стаж составляет 25 лет и более;
от 300 % до 175 % социальной пенсии военнослужащим-инвалидам;
от 250 до 200 % социального пособия чернобыльцам;
8791 рублей детям-инвалидам.

Повышение социальной пенсии будет осуществлено в рамках индексации с 1 апреля 2018 года на сумму равную 9045 рублей.

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

достиг установленного законом пенсионного возраста;
имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

стаж;
зарплата;
регион осуществления трудовой деятельности;
структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

условий трудоустройства при получении пенсии;
определения величины пенсионных выплат;
условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
условий передачи пенсии в управление в НПФ;
условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

Критерий	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Возраст выхода на пенсию	60 лет (мужчины) 55 лет (женщины) *	65 лет (мужчины) 60 лет (женщины)
Минимальный стаж	От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет	Не имеет значения
Минимальный ИПК	От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно - 2025 год)	Не имеет значения
Досрочное оформление	За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию)	Не предусмотрено
Индексация	Для неработающего пенсионера - с учетом инфляции	Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией
Выплачивается ли при трудоустройстве	Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации)	Нет
Может ли передаваться в управление НПФ	Да (накопительная часть пенсии)	Нет
Размер	По правилам, установленным Законом 400-ФЗ Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году - 14 400 руб.	Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров) Если ПМ в регионе - федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб.

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.