Пенсионный фонд социальная пенсия. Социальная пенсия инвалидам. Сроки и порядок выплаты

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

достиг установленного законом пенсионного возраста;
имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

стаж;
зарплата;
регион осуществления трудовой деятельности;
структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

условий трудоустройства при получении пенсии;
определения величины пенсионных выплат;
условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
условий передачи пенсии в управление в НПФ;
условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

Критерий	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Возраст выхода на пенсию	60 лет (мужчины) 55 лет (женщины) *	65 лет (мужчины) 60 лет (женщины)
Минимальный стаж	От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет	Не имеет значения
Минимальный ИПК	От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно - 2025 год)	Не имеет значения
Досрочное оформление	За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию)	Не предусмотрено
Индексация	Для неработающего пенсионера - с учетом инфляции	Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией
Выплачивается ли при трудоустройстве	Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации)	Нет
Может ли передаваться в управление НПФ	Да (накопительная часть пенсии)	Нет
Размер	По правилам, установленным Законом 400-ФЗ Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году - 14 400 руб.	Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров) Если ПМ в регионе - федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб.

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.

В любом обществе во все времена существовала потребность в поддержке его нетрудоспособных сограждан. В прежние времена этим занимались благотворительные организации, церковь, различные общества взаимопомощи и т. д.

Взгляд в прошлое

Коренной перелом произошел на исходе 19-го столетия. Впервые в Германии был принят закон об обязательном страховании наемных работников государством на предмет болезней, инвалидности, трудовых увечий и просто старости. Затем аналогичные положения были приняты в других странах Европы и в России.

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась - увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия - это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Пенсия социальная - это...

Данный термин обозначает, как уже было сказано, один из важнейших видов социальной помощи. Главное отличие ее от трудовой в том, что социальная пенсия не замещает утраченный заработок, право на нее и размер выплат никак не связаны с трудовым стажем. Пенсия социальная - это некая твердая сумма, выплачиваемая из государственных средств.

Таким образом, под социальной пенсией понимается гарантированная минимальная поддержка со стороны властей незащищенных категорий граждан вне зависимости от их трудового стажа и перечисленных страховых взносов.

Кто же ее адресат?

Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:

Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
Дети-инвалиды.
Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины - старше 55 лет, женщины - старше 50).
Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.

При этом пенсия социальная - это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.

Что требуется для ее назначения?

Гражданину следует подать заявление в ПФ РФ (его территориальный орган) по месту своего проживания. Выехавшие за пределы России на постоянное жительство подают его в ПФ России (а не территориально).

Заявление подается в любое время после наступления пенсионного права. Если гражданин в этот момент пребывает в местах лишения свободы, то имеет право подать его в орган ПФ через администрацию учреждения.

Право на пенсию недееспособного лица или ребенка реализует путем подачи заявления родитель, опекун или законный представитель. В том числе и учреждение, где указанное лицо пребывает.

Нужные документы:

те, что удостоверяют личность, дату рождения, гражданство, место жительства;
свидетельствующие о принадлежности к группе малочисленных народов Севера;
устанавливающие инвалидность и ее степень;
о смерти кормильца;
о том, что умершая была матерью-одиночкой.

Помимо этого, в отдельных случаях требуются свидетельства родственных отношений со скончавшимся кормильцем; удостоверяющие личность опекуна или попечителя; о месте фактического пребывания заявителя.

Еще могут быть запрошены подтверждения связи наступления инвалидности или гибели кормильца с уголовным преступлением гражданина или умышленным нанесением им ущерба собственному здоровью.

Прием заявления возможен и без полного комплекта документов. В течение трех месяцев гражданин обязан собрать и предоставить недостающие свидетельства, и тогда пенсия ему назначается с даты его подачи.

Рассмотрим основные виды социальных пенсий.

Пенсия по возрасту

Право на нее имеют лишь граждане, проживающие на территории РФ постоянно. Выехавшим на ПМЖ за рубеж государственная социальная пенсия не положена, а уже назначенная не выплачивается за все время проживания за границей.

Назначается такая пенсия только тогда (ст. 5 ФЗ № 173), когда лицо по определенным причинам лишено права на пенсию трудовую.

Малочисленным народам, проживающим на Севере (это народы, сохранившие образ жизни предков, традиционное расселение, хозяйство и промыслы), насчитывающим меньше 50 000 человек, пенсии назначаются согласно Единому перечню, утвержденному Правительством РФ. В данном случае пенсия социальная - это одна из попыток на государственном уровне решить проблему сохранения численности вымирающих народностей.

Представление на нее ведется органом власти субъекта РФ. Подтверждает принадлежность к указанной категории паспорт (или другой документ) со вписанной национальностью. Если же таковая запись отсутствует, ее заменяет справка, выданная общиной или местным органом власти.

Размер социальной пенсии

Он является равным 100% суммы базовой части трудовой (то есть обычной пенсии по старости).

Социальная пенсия в России, назначаемая по старости, не может быть увеличена при ограничении способности к труду или наличии иждивенцев. Но для проживающих в районах Севера делается поправка на соответствующий коэффициент. Такое увеличение действует только в период проживания в местах тяжелых климатических условий, при переезде "северная" надбавка теряется.

Размер пенсии индексируется правительством согласно росту инфляции. В период выполнения пожилыми гражданами трудовых обязанностей эта пенсия им не выплачивается.

Социальная пенсия инвалидам

Она назначается инвалидам, проживающим на территории РФ постоянно в том случае, если они не получают трудовую пенсию (а также по иным основаниям).

Например, трудовой пенсии не будет при отсутствии у инвалида какого-либо трудового стажа. Другой случай - когда инвалидность возникла по причине совершения им самим уголовного преступления (умышленно) или намеренного нанесения вреда своему же здоровью. Причем данный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Накопительная часть пенсии инвалида (при ее наличии) будет добавлена к социальной пенсии. Но рассчитывать на это можно не ранее наступления официального пенсионного возраста.

Все ли инвалиды равны?

Исключение - инвалиды детства и некоторые другие категории. В частности, имеющие ограничение II и III степени (им накопительная часть выплачивается вне зависимости от возраста) и страдающие гипофизарным нанизмом (то есть лилипуты).

Сроки назначения пенсий для этих категорий следующие: мужчинам - не ранее 45 лет, но имеющим стаж от 20 лет, а женщинам не ранее 40 лет при стаже 15 лет.

Кто этим занимается

Получение статуса инвалида и определение периода и степени инвалидности находится путем медико-социальной экспертизы. По закону инвалидом является:

Гражданин со стойким нарушением здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов.
Имеющий ограничение жизнедеятельности в виде утраты (полной либо частичной) способности к самообслуживанию, передвижению, общению, контролю поведения, труду или обучению.
Нуждающийся в мерах реабилитации.

Наличие только одного из признаков - не основание для признания инвалидом.

Без срока переосвидетельствования "выдается" инвалидность в случае невозможности устранения стойких необратимых дефектов и нарушений функций организма.

Причиной ее может быть заболевание, трудовое увечье, ранение, инвалидность с детского возраста и проч.

Социальная пенсия инвалидам назначается пропорционально величине базовой части трудовой.

Пенсия (социальная) при потере кормильца

Ее адресаты - дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Размер такой пенсии составляет: при потере одного родителя - как базовый размер пенсии по старости. Потерявшим двоих родителей (т. е. круглым сиротам) - в сумме, равной базовой части пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия по потере кормильца при проживании получающего ее в районах Крайнего Севера увеличивается на специальный местный коэффициент.

Она индексируется в таком же порядке, как трудовая.

Понятие социальной доплаты

Социальная доплата к пенсии "изобретена" для того, чтобы сумма, получаемая неработающим пенсионером, "дотягивала" до размера прожиточного минимума, принятого в данном субъекте РФ для пенсионеров. Появилась она с 01.01 2010 г.

Цель таких доплат - «поднять» систему пенсионного обеспечения на цивилизованный уровень.

Если общая сумма, получаемая пенсионером, не достигает требуемой величины в субъекте РФ, то ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Также она может быть региональной.

Социальная пенсия в 2015 году

В текущем году правительство решило поднять пенсии. Повышение социальных пенсий планируется производить наряду с трудовыми. Ожидается индексация в 3 этапа: 01.02.2015, 01.04.2015 и 01.12.2015 г.

Социальная пенсия в 2015 году будет повышена с 1 апреля. Размер индексации составит около 12,3%. При этом фактического улучшения уровня жизни получающие ее, скорее всего, не заметят. Причиной тому - тяжелое положение отечественной экономики из-за западных санкций, дефицит федерального бюджета. Эксперты считают, что выход может состоять в замораживании пенсий, что с учетом инфляции означает их снижение, или же в увеличении пенсионного возраста.

В 2015 году планируется достичь размера нижнего порога пенсии по старости в сумме 11 582 рублей. Минимальная социальная пенсия в среднем по стране обязана превышать порог, равный 7595 рублям.

Социальная пенсия – это государственная выплата, предусмотренная для незащищенных и малоимущих слоев населения: стариков, детей без кормильца, а также инвалидов. Денежные средства выдаются этим лицам лишь в том случае, если у них нет иных источников дохода. Например, если пенсионер получает ежемесячные выплаты из ПФР на основании трудового стажа, то социальное пособие ему не полагается.

Отличие от других видов пенсий

200% — в отдельных районах Якутии и Сахалинской области;
180% — в некоторых городах Красноярского края и Мурманской области;
170% — для проживающих в Магаданской области;
160% — для населения Воркуты и прилегающего к ней района, Камчатского края и др.;
150% — для пенсионеров Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и др.;
140% — пожилым людям из отдельных районов Карелии, Алтая, Хабаровского края;
130% — в некоторых городах Бурятии, Амурской области и т. д.;
120% — в Архангельской, Пермской областях;
115% — по всей Карелии.

Рекомендуется ознакомиться с полным текстом письма Минтруда, чтобы выяснить, какая надбавка полагается к пенсии в конкретном регионе. По большей части нормативный акт направлен на урегулирование начисления страховых выплат и заработной платы, однако правительственное Постановление от 2006 года № 216 определило, что данные коэффициенты должны применяться и для социальных пенсий. Потому если вдруг пожилому человеку отказали в начислении надбавок, то подобное решение можно оспорить.

Страховые и государственные выплаты всегда будут выше социальных. По статистике за 2017–2018 гг., последние уступают первые примерно в 1,5 – 1,65 раза. Государство готово платить больше лишь отличившимся в труде или на службе гражданам. Для остальных – уровень прожиточного минимума.

Чем для пожилого человека является пенсия? Это важно для него или нет? Почему? Какие её виды бывают? Что такое пенсия с точки зрения поддержания стабильности работы общественного механизма взаимодействия? На все эти вопросы можно найти ответ в этой статье.

Пенсия - это что такое?

Трудовая пенсия

Она назначается, когда наступает нетрудоспособность человека в силу достижения им преклонного возраста. Чтобы её получить, необходимо заниматься трудовой или иной полезной деятельностью. Она может выплачиваться при наступлении старости. Её назначают и тогда, когда индивид отработал некий положенный срок: в этом случае это будет пенсия за выслугу лет. Это позволяет охватить все сферы деятельности человека с учётом большинства особенностей.

Пенсия является самой распространённой формой вознаграждения за труд на пользу общества. Её размер напрямую зависит от проработанного стажа, заработка, а также страховых взносов. Кстати, раньше эти части индексировались отдельно. Но в 2010 году всё изменилось. И теперь индексируется вся трудовая пенсия. Благодаря особому механизму страховую часть не просто так выделяют в отдельную категорию. Итак, давайте разберёмся с тем, что такое пенсия страховая. Чем она является?

Страховая пенсия

Это ежемесячная денежная плата, что компенсирует гражданам заработную плату или иной доход, который ими получался во время трудовой деятельности. Также на эти выплаты могут претендовать люди, которые являются членами семьи застрахованного, в случае если он умер.

Какие есть особенности подобного дохода? Необходимо знать, что устанавливается определённая фиксированная оплата. Она находится в полной зависимости от вида страховой пенсии. Ежегодно государством индексируется Она может быть назначена досрочно, но только при определённых условиях. Это возможно только в том случае, если человек работал на таких видах работ, где действует увеличенный Страховая пенсия - это такой вид выплат в подобном случае, который начинает осуществляться при достижении 60 и 55 лет мужчиной и женщиной соответственно. Правом на это обладают отдельные социальные и профессиональные категории граждан.

Социальная пенсия

На практике для этого понятия больше подошло бы название «пособие». Социальная пенсия может назначаться в таких ситуациях:

По достижении старости. Рассчитывать на неё могут женщины и мужчины (старше 60 и 65 лет соответственно), трудовой стаж которых меньше пяти лет. На текущий момент выплаты предусмотрены в размере около 5 тысяч рублей. Кроме вышеуказанных особей, на пенсию могут претендовать представители малочисленных коренных народов севера. Здесь срок такой: 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно. Правительством создан специальный список народностей, представителям которого доступна такая пенсия. Это делается только для тех, кто проживает в коренных местностях и занимается промыслом, характерным для них: охотой, оленеводством и так далее.
По потере кормильца и инвалидности. В первом случае это доступно только несовершеннолетним детям, а также тем, кто до 23 лет получает образование на очной форме в учебном заведении. Пенсию по инвалидности можно получить только в том случае, если человеку была присвоена 1, 2 или 3-я группа. Причём это должно быть подтверждено актом медицинской экспертизы. Размеры выплат колеблются от 4 до 11,5 тысячи рублей.

Особенности получения социальных пенсий

Дело в том, что раньше существовали правовые коллизии. Они законодательно были разрешены только в 2010 году. Следует помнить, что на социальную пенсию может претендовать только тот человек, который не получает трудовой. Условия при этом следующие:

Человек не соответствует требованиям, благодаря которым начисляется трудовая пенсия.
Сначала было подано заявление о назначении ТП, но потом его отозвали, прежде чем установили сумму.
Есть право на трудовую пенсию, но человек не обращался за её расчётом.
ТП была назначена, но её получатель отказался от неё, подав при этом соответствующее заявление.

Всегда необходимо помнить, что человек может рассчитывать на получение только одной из пенсий.

Размер и мире

Давайте рассмотрим, какого размера достигают эти выплаты на территории Российской Федерации и в других странах мира. Будет браться проверенная информация, поэтому в статье представляем точные пенсии в 2015 году:

Социальная - 8300 рублей.
Военным инвалидам - 28 490 руб.
По потере кормильца - 8040 руб.
По инвалидности - 7994 руб.
Трудовая по старости - 13 900 руб.

В качестве сравнительного примера можно привести ещё и среднюю пенсию по Москве - 14 тысяч рублей. Теперь давайте пройдёмся по миру. В качестве объектов рассмотрения будут выступать разные страны (в том числе и наши соседи). Размер выплат переведён в российские рубли:

Украина - 4 тысячи руб.
Беларусь - 9916,24 руб.
Казахстан - 14 166 руб.
Греция - 32 468,59 руб.
Германия - 79 329,99 руб.
США. Здесь размер выплаты составляет около 67 997 рублей. Но следует учитывать, что пенсия в этой стране насчитывается особенным образом. И её таковой в полноценном смысле считать нельзя. Здесь значительный доход пенсионера составляет прибыль от инвестиций.
Армения. Если украинская ситуация может быть объяснена войной и нежеланием элит трудиться во благо страны, то этому государству просто характерна низкая пенсия, которая составляет 5666,42 руб.
Болгария. У неё самый низкий показатель во всём Европейском союзе. Он составляет 7932,99 руб.
Грузия. Из-за сложной экономической ситуации в стране размер средней выплаты составляет примерно 3399,85 руб.
Эстония. Размер пенсий в ней держится на уровне Москвы. И составляет 14 449,37 руб.
Финляндия. Лидер нашего списка. Пенсия в ней в 2015 году - 112 317,51 руб.

О Российской Федерации замолвим слово

Как видите, пенсия - это довольно неплохая поддержка для стариков. Конечно, из-за ряда различных факторов неуместно сравнивать только один параметр. В качестве дополнения не помешало бы ещё и разобраться с тем, сколько стоит в разных странах потребительская корзина и что в неё входит. Но тем не менее пенсионерам пенсия помогает более-менее достойно коротать свои дни.

Заключение

Как видите, Российская Федерация не может похвастаться самыми высокими размерами пенсии в мире. Но на просторах СНГ дела обстоят весьма неплохо. Конечно, это не единственный параметр, к которому необходимо прибегать, чтобы иметь понятие об уровне жизни. Так, если сравнивать с украинскими пенсиями, то можно отметить значительный разрыв. Но благодаря тому, что основные продукты потребления кратно дешевле по отношению к тем, которые продаются на просторах Российской Федерации, то разница не такая и большая, как кажется на первый взгляд. Поэтому для определения, где же пенсионерам живётся лучше, необходимо смотреть не только на размер державных выплат, но и на стоимость основных продуктов питания, коммунальных платежей и лекарств.