Опека и усыновление — в чем разница? Чем отличаются понятия усыновление, опека и приемная семья

Устройство ребенка в семью является приоритетом для государственных органов опеки и попечительства. Очевидно, что воспитание в условиях семьи создает оптимальные условия для развития личности, формирования общепринятых ценностей и моделей поведения. Соответственно, помещение ребенка в социальные учреждения представляет собой крайнюю меру.

Альтернативами такого помещения являются приемная семья и опека. Отличие опекуна от приемного родителя довольно принципиальное. Поэтому в вопросе « ?» следует разобраться более детально.

Установление опеки происходит, когда у ребенка нет родителей. Нередко это связано с их гибелью.

Но наиболее распространенными ситуациями являются лишение отца и матери родительских прав.

Соответственно, происходит отобрание ребенка. После чего его необходимо поместить в семью. Таким образом, супруги данной семьи становятся опекунами.

Отличие опеки от приемной семьи весьма принципиальное. В первую очередь нужно указать, что закон практически не разделяет приемные семьи и семьи с родными детьми. Это единая форма воспитания и заботы о несовершеннолетнем.

Между тем, опека имеет два основных вида:

Таким образом, приемная семья и опека – разница заключается еще и во временном характере опеки. Принцип, чем отличается приемная семья от опекунства, сводится к постоянной форме заботы в первом случае. Функции приемных родителей не прекращаются после достижения ребенком того или иного возраста. По сути, они продолжают сохраняться на протяжении всей жизни, равно как и с родными родителями.

Опека над ребенком

Основные положения опеки закреплены в нескольких законодательных актах. Ключевые нормы содержит .

Вместе с тем, более конкретные положения имеются в Семейном кодексе и профильном акте «Об опеке и попечительстве в РФ» .

Указанные нормативные акты становятся основой для урегулирования взаимоотношений опекунов и опекаемых. Они устанавливают основания для прекращения опеки, ответственность всех участников правоотношений и их взаимные права.

Приемная семья

Правовая основа приемной семьи заложена в ст. 152 СК РФ . Нужно сказать, что опекунство и приемная семья, в чем разница, имеет и правовые различия.

Процесс усыновления довольно продолжительный. , и решение принимается спустя некоторое время.

Между тем, при установлении опеки может пройти буквально несколько дней. То есть, чем отличается опека от приемной семьи, заключается и в сложности процедуры. Но сложность процесса усыновления имеет веские причины.

Ведь усыновители и ребенок приобретают определенный правовой статус. Их положение относительно друг друга во всем приравнивается к родным родителям и детям. Ведь отношения сохраняются на протяжении всей жизни. Соответственно, сохраняются и .

Разница между видами опеки

Условия, чем отличается семья от опекунства, довольно различны. Все они основываются на различном правовом статусе опекаемых и усыновленных. От него следуют различия в правах и обязанностях, порядке прохождения процедуры, сохранении тайны усыновления и так далее.

Для лучшего понимания следует разобраться в различиях более подробно:

В целом, при опеке отношения между супругами и ребенком не претендуют на уровень родительских. А при усыновлении это становится основным условием и задачей.

Требования

Применительно к требованиям особых различий нет. Указанные лица не должны страдать хроническими психическими заболеваниями, в том числе находиться на учете у нарколога в связи с алкоголизмом или наркоманией. Они обязательно должны быть совершеннолетними дееспособными лицами.

К основным условиям относится и отсутствие судимостей. Особенно ванное значение имеет отсутствие судимостей за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Существенную роль играет материальное обеспечение ребенка. Опекуны и усыновители должны иметь финансовую возможность содержать ребенка, обеспечивать его необходимыми предметами. Все перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документально.

При согласовании процедуры кандидатур на опекунство и усыновление они обязаны предоставить соответствующие документы. Это будут копии личных бумаг, свидетельства о заключении брака, документы о доходе, владении недвижимостью и так далее. Указанные бумаги изучаются, и по ним принимается решение.

Контакт с биологическими родителями

Это принципиальное отличие.

Усыновление содержит институт тайны. Это означает, что никто из посторонних лиц не должен получить доступ к информации об усыновлении.

За разглашение такой предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно, целью усыновления становится полная интеграция ребенка в приемную семью. Он должен воспринимать приемных родителей как родных.

А при опеке таких условий нет. Опекаемые могут общаться со своими биологическими родителями. Никто не вправе ограничивать их в этом. Более того, родители наделены правом требовать . Если они приняли меры к социализации и восстановлены в родительских правах, то опека будет прекращена. Ребенок будет возвращен родным родителям.

Контроль органами опеки

Органы опеки осуществляют контроль за опекунами в ежемесячном режиме в течение первого года. Затем проверки становятся более редкими и осуществляются один раз в полугодие.

При этом факт контроля не скрывается от несовершеннолетнего. С ним может работать психолог, представители органа могут общаться с ним, выясняя условия его жизни и воспитания.

При усыновлении контроль также осуществляется, но в более скрытой форме. Оцениваются условия жизни ребенка, материальные возможности родителей, климат в семье и так далее. При этом ребенок не должен узнать, что родители являются приемными.

Денежные льготы и выплаты

Опека предполагает получение от государства денежных выплат. Они предназначены для компенсации расходов опекунов и их материального стимулирования.

Кроме того, устанавливаются льготы на устройство в детский сад, поездки в оздоровительные лагеря и так далее.

Но при усыновлении подобных нет. Ведь ребенок и усыновители в точки зрения закона представляют собой единую семью, где все являются родственниками. Поэтому оснований для производства выплат не имеется.

Что лучше?

Вопрос, что лучше опека или приемная семья, не имеет однозначного ответа. Если супруги не могут иметь своих детей, то усыновление становится единственным шансом стать отцом и матерью. И материальная составляющая не имеет для них значения.

В нашей стране предусмотрено несколько возможностей принятия в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Тема нашей статьи – приемная семья и опека, разница, нюансы оформления, предпочтительные варианты.

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без , в семью.

Существуют следующие варианты:

усыновление (удочерение);
опека и попечительство;
патронат;
приемная семья.

Опека и попечительство

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

в случае , он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об , чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Различия прав и обязанностей

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Различия в процедуре оформления

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.
У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

Можно ли усыновить ребенка после опеки

Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.

Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для . По общему правилу осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Законодательное регулирование

По российскому законодательству существуют такие виды устройства детей:

1). Усыновление
2). Опека
3). Приемная семья
4). Патронат

У сыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Плюсы:
Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.
Минусы:
Оформляется дольше, чем опека т.к. требуется усыновление утверждается гражданским судом.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением выплаты единовременного пособия при усыновлении, предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
Ребенок оставшийся без попечения родителей может быть усыновлен гражданами через полгода с момента вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.

О пека – принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Под опеку (попечительство) детей берут родственники, которые имеют преимущественное право перед другими лицами.
Плюсы:
На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.(надо смотреть местные ваши законы)
Минусы:
Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

П риёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку родственникам. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. На практике договор о приемной семье заключается до совершеннолетия ребенка. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая родных детей (т.е. если у вас 2 родных детей, то вы можете взять в свою семью максимум 6 приемных детей). Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку Приемные родители являются ему опекунами. Приемный родитель несет большую ответственность за жизнь, здоровье и интересы подопечного.
Плюсы:
На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. (ПРОШУ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА ВАШЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ВАШЕМУ СУБЪЕКТУ РФ)
Минусы:
Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

П атронат - форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определённого статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделённа между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребёнка и территориальными органами опеки.
Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.
Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.
Плюсы:
Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обречённого попасть в приют, детский дом.
Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие чем при опеке.
На ребёнка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет.
Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем.Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
Минусы:
Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчётность за воспитание и расходование средств.
Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Настольная книга приемного родителя

Статистические данные свидетельствуют о большом количестве несовершеннолетних лиц, лишенных родительской заботы. Чтобы дети росли в полноценных семьях, правительство утвердило законопроекты, позволяющие супружеским парам взять малыша и подарить ему любовь и заботу. При этом законодательством определено три формы устройства детей в семью. Чем они отличаются и какие преимущества присущи каждой?

Формы устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в семьи

Взять на себя ответственность за воспитание девочки или мальчика можно одним из трех законных способов: посредством усыновления, оформлением опеки или получением статуса приемных родителей. Любая из форм ориентирована на соблюдение прав детей. По сравнению с удочерением, опекунство и приемная семья имеют лишь незначительные отличия. Приемные родители заботятся о малышах, исходя из условий контракта, а опекуны растят детишек на безвозмездной основе.

Наиболее сложным процессом является удочерение или усыновление – только так ребенок приравнивается к родственнику по рождению и избавляется от статуса сироты. Процедура заключается в обращении претендентов в судебную инстанцию и вынесении последней утвердительного решения. Порядок подачи и правила написания ходатайства оговорены в ГК РФ.

Стоит отметить, что опекаемые и приемные лица относятся к льготной категории населения. Однако на протяжении взросления детей опекунский орган производит проверки. Сказать однозначно, какая из форм устройства лучше, нельзя, поскольку главное – чтобы малышу было комфортно, а ответственное лицо искренне любило и заботилось о нем.

Усыновление – приоритетная форма: чужой становится родным

В статье 19 СК РФ указано, что процедура усыновления возможна по отношению к несовершеннолетнему лицу, которое лишено родительской заботы. Удочерив малыша, супруги получают все права и обязанности по содержанию и воспитанию. Правовые последствия для детей по завершению процедуры:

Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Воспитание детей для приемных родителей отчасти является работой, поскольку за это они ежемесячно получают пособие, кроме того, учитывается рабочий стаж. Размер заработка зависит от количества воспитанников.

невозможно усыновить малыша;
у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

Опека над ребенком

Опека оформляется над малолетними лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста. Опека бывает предварительной и на постоянной основе.

Первая применяется тогда, когда детей забирают от биологических отца и матери и помещают в семью, чтобы избежать их направления в приют. Когда решается вопрос опеки постоянного типа, преимущество отдается родственникам несовершеннолетнего.

Опекуны выступают законными представителями подопечного и представляют его в юридически значимых ситуациях. Помимо этого они обязаны защищать права и интересы малолетнего лица.

Особенности опеки:

существует возрастной ценз по отношению к заявителям, минимально допустимый возраст – 18 лет;
изменить информацию о подопечном невозможно;
заявление опекунами подается по месту нахождения малыша;
государство выплачивает пособие для несовершеннолетнего;
дети имеют право на бесплатную врачебную помощь, путевки и образование;
при неимении собственной жилой площади ответственность за предоставление жилья подопечному лежит на государстве;
детям не воспрещено общаться с родственниками, кроме исключительных ситуаций, когда для них существует угроза.

Плюсы и минусы разных форм устройства детей

Многие претенденты, стремящиеся стать родителями, задумываются о том, какая из форм устройства детей в семью лучше. Сделать выбор между усыновлением, опекунством или созданием приемной семьи поможет анализ плюсов и минусов каждой из форм правоотношений с детьми. Разница между ними представлена в таблице.

Опекунство		Приемная семья		Усыновление
Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки
В отличие от усыновления, можно оформить быстрее	Подопечный может чувствовать себя чужим	Полагается ряд льгот	Оформление документа о передаче малолетнего лица и трудового соглашения	Усыновленный малыш приравнивается к кровному ребенку	Длительность процедуры
Несовершеннолетнему полагается ежемесячная выплата	Контроль органа опеки	Дети получают пособие	Проверка опекунским органом, опекуны отчитываются за потраченные средства	Можно изменить личную информацию о малыше	Отсутствие государственных выплат
По достижению совершеннолетия государство решает жилищный вопрос сироты, если у нее нет недвижимости	Возможное появление претендентов, желающих усыновить малыша	Если собственного жилья нет, его выделит государство	Сложности в оформлении, если заявители и малыш проживают в разных регионах	Дитя чувствует себя желанным, ощущает заботу и любовь родителей	-
Меньше требований к опекунам	Отсутствие таинства передачи малолетнего лица под опеку	Менее жесткие условия для родителей	Девочка или мальчик вправе общаться с кровными родственниками	-	-

В последнее время правительство обратило особое внимание на детей, не имеющих попечения кровных родителей (ОБП). Особым приоритетом обладает вопрос семейного устройства. В стране закрываются детские дома, дети передаются на воспитание в семьи граждан. Количество кандидатов, желающих принять малышей ОБП, увеличивается год за годом. Человек, который желает принять на воспитание в семью малыша, оказывается перед непростым выбором: какой форме устройства отдать предпочтение: опека и приёмная семья разница в чём?

Семейное устройство подразумевает совместное проживание ребёнка и членов замещающей семьи, а также фактическое исполнение гражданами родительских обязанностей в отношении малыша.

Устройству подлежат только дети ОБП. Такой статус присваивается несовершеннолетним, родители которых:

уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению деток;
ограничены/лишены дееспособности;
ограничены/лишены прав на детей;
умерли/признаны умершими;
отбывают наказание.

Закон защищает права сиблингов (братьев и сестёр). Их устройство в разные семьи возможно только при наличии веских оснований. Но и в этих случаях не поощряется.

Семья необязательно подразумевает семейную пару. Замещающим родителем возможно быть и одинокому гражданину.

Рассмотрим основные виды устройства детей в семью:

Опека/попечительство.
Приёмная семья.

Представляет собой наиболее приоритетную форму устройства. Её особенность такова: решением суда ребёнок и родители наделяются всеми правами и обязанностями кровной семьи. Единственным отличием является невозможность лишить родительских прав усыновителей. В отношении замещающей семьи применяется другая мера ответственности – отмена усыновления.

Отличия от других форм семейного устройства:

Ребенок получает фамилию и отчество от усыновителей. А детям младше 6 месяцев возможно изменить имя и дату рождения.
По желанию родителей можно оставить процедуру усыновления тайной. Лицо, что разгласило тайну усыновления, подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ. Однако в последние годы набирает популярность отказ от сохранения факта усыновления втайне от малыша. Важно! Существуют специальные методики, как сообщить ребёнку, что он принят в семью.
Малыш и семейная пара являются наследниками друг друга. Если в семье есть другие дети, разницы в наследственных долях между усыновлёнными и кровными детьми нет.
Усыновление не имеет срока. Иные формы устройства прекращают своё действие по достижению ребёнком совершеннолетия.

Хотя усыновление является приоритетной формой устройства, ежегодно в России усыновляют немного детей.

В основном это малыши до 4 лет. Ребят ОБП старшего возраста усыновляют крайне редко. Поэтому законодатель предусмотрел альтернативные формы устройства - опека и приёмная семья.

Что такое опека

В зависимости от возраста ребёнка различают опеку и попечительство. Опека возможно установить над малолетними детьми (до 14 лет), попечительство - над несовершеннолетними (от 14 до 17 лет).

Различия между ними обусловлено объёмом имущественных прав у малыша. Опекун в полном объёме осуществляет имущественные права за ребёнка, попечитель только даёт согласие подопечному на осуществление имущественных прав.

Особенности опеки как формы устройства:

Преимущественно назначается над родственниками. Опекунами обычно являются бабушки/дедушки, тёти/дяди, старшие братья/сестры.
Опека назначается на определённый срок до достижения ребёнком совершеннолетия либо эмансипации (вступления в брак, трудовая деятельность по договору).
Опекун и подопечный не наследники друг друга.
Назначается актом органа местного самоуправления (приказом главы администрации района или постановлением главы района).
Осуществляется на безвозмездной основе.
У малыша может быть только один опекун. Назначение второго опекуна - лишь в крайнем случае и обычно нецелесообразно.

Приёмная семья – особая форма устройства. Представляет собой разновидность возмездной опеки, что осуществляется по договору о приёмной семье.

Это гражданско-правовой договор, на основании которого дети передаются на воспитание в семью.

Особенности приёмной семьи как формы устройства:

Приёмным родителем может быть и родственник, и посторонний гражданин.
За осуществление обязанностей замещающий родитель получает вознаграждение и трудовой стаж.
Это профессиональная форма устройства, подразумевающая воспитание 2 и более детей, малышей с ограниченными возможностями здоровья и тех, кому от 10 лет и старше.
Деятельность осуществляется на основании договора, что заключает районная администрация (орган опеки) и гражданин.
Приёмными родителями могут быть семейная пара/один гражданин.
Срок действия приёмной семьи указывается в договоре.

Сходства и различия между понятиями

Данные понятия практически идентичны:

приёмная семья – это один из видов опеки;
замещающие родители обладают одинаковыми правами и обязанностями;
обе формы устройства регулируются семейным кодексом, законом «Об опеке»;

Законодательством предусмотрен общий порядок оформления для опекуна и приёмного родителя.

Для этого необходимо:

Обратиться в районный отдел опеки за консультацией.
Собрать пакет документации.
Подать заявление на рассмотрение в администрацию района.
Получить заключение о возможности/невозможности быть опекуном/приёмным родителем.

Консультация в районном отделе опеки

Гражданин, что желает стать опекуном, должен обратиться в районную администрацию (орган, наделённый полномочиями в сфере опеки) по месту регистрации.

Закон предусматривает возможность обращения в отделы, расположенные:

по месту постоянной регистрации;
по адресу регистрации по месту жительства.

При обращении в другой отдел, специалисты могут отказать в предоставлении консультации.

Сбор необходимой информации

Список документации, необходимой для предоставления в отдел опеки, предусмотрен законодательством.

Требовать другую информацию, кроме перечисленной запрещено.

Перечень документации:

медицинское заключение;
справка о доходах за 12 месяцев;
автобиография;
документ о браке;
согласие членов семьи, проживающих совместно с кандидатом;
свидетельство о прохождении обучения в школе замещающих родителей.

Чем отличается приёмная семья от опеки при сборе документов?

Кандидаты в приёмные родители дополнительно добавляют:

СНИЛС.

Текст заявления должен содержать:

должность и Ф.И.О. руководителя органа опеки;
данные заявителя (Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта, номер телефона);
информацию о прилагаемых документах;
сведения о членах семьи, что проживают вместе с заявителем;
данные о размере и виде получаемой пенсии (при наличии).
дата, подпись.

Опека и приёмная семья разница при составлении заявления, заключается в том, что гражданин должен указать в тексте, какую форму устройства он выбрал.

Прошение и прилагаемые документы подаются гражданином:

лично, на приёме в отделе опеки;
через МФЦ;
посредством портала «Госуслуги»;
через официальный сайт отдела опеки;

При личном обращении гражданину следует предъявить паспорт.

В течение трёх дней после подачи полного пакета документов специалистам органа опеки следует посетить жилое помещение гражданина для проведения обследования жилищных условий.

Результат

Срок принятия решения по заявлению составляет 10 дней. После чего гражданин получает документ, дающий ему право на подбор малыша или акт о невозможности.

Получив положительное заключение, кандидат может осуществлять подбор ребёнка для принятия в замещающую семью.

Лицо, получившее отказ, может его обжаловать в суде.

Разница в выплатах

Рассмотрим подробнее, чем отличается опека от приёмной семьи в материальных выплатах:

пособие при принятии ребёнка в замещающую семью перечисляется опекуну/приёмному родителю в одинаковом размере, единовременно;
пособие на содержание ребёнка в замещающей семье каждый месяц перечисляется в одинаковом объёме опекуну/приёмному родителю на номинальный счёт в банке;
опекунство безвозмездное, приёмный родитель получает ежемесячное вознаграждение;

Размер выплаты устанавливается законодательством регионов, поэтому в зависимости от субъекта Федерации различается.

В зависимости от законодательства регионов могут устанавливаться дополнительные выплаты и льготы для замещающих семей. При этом, как правило, различие между опекой и приёмной семьёй не конкретизируется.

Рассмотрев, чем отличается опека от приёмной семьи, можно сделать следующие выводы:

перечень документов для их назначения практически идентичен;
права и обязанности замещающих родитель одинаковы, вне зависимости от формы устройства;
опекунство назначается актом уполномоченного органа, приёмная семья по договору с органом опеки;
приёмный родитель получает вознаграждение по договору, опекун подобных выплат не получает.

Каждый гражданин, принявший решение стать замещающим родителем, должен определить для себя сам, какой вид семейного устройства подходит лично для него. Орган опеки не может оказывать влияние на гражданина при осуществлении выбора.